美国证券交易委员会（SEC）委员赫斯特·M·皮尔斯（Hester M. Peirce）在华盛顿特区举行的数字商会第八届年度区块链峰会上呼吁国会简化加密货币监管，减少监管混乱。皮尔斯目前领导SEC新成立的加密任务小组，该倡议旨在为加密货币行业创造更清晰的监管路径。

基于她在多机构规则制定方面的经验，皮尔斯认为，SEC、商品期货交易委员会（CFTC）、金融犯罪执法网络（FinCEN）以及州级机构等广泛监管机构之间的重叠职能，为市场参与者和监管者都带来了昂贵的低效。她警告说：

重叠的情况可能只会变得更糟，因为加密资产可以代表从现金到金融工具（如证券或期货合约），再到珍贵艺术品的任何东西。

为了解决这些挑战，皮尔斯为立法者提出了七项明确的建议。首先，她建议不要成立新的机构，而是建议国会赋予现有监管机构更多权力。其次，她提议将新法规的适用范围限制在美国本土或针对美国的交易平台。

第三，她呼吁在州际商业领域实施联邦优先权，以缓解与州法律的紧张关系。第四，她敦促国会将特定加密资产类型的监管分配给特定的联邦机构。第五，皮尔斯呼吁提供法律明确性，允许在SEC或CFTC监管的平台上交易各种加密资产，包括那些未被归类为证券的资产。第六，她支持将传统金融市场的既定监管原则应用于加密领域，建议交易场所的运作方式更像替代交易系统。第七，她强调需要保护美国人进行点对点金融互动的权利，以防止集中化的过度干预。

皮尔斯还强调了使监管者能够在任何修订框架下保持强有力监督的重要性：

监管者将有能力监控和检查交易平台，并对违反客户保护规则、内幕交易和信息披露违规行为采取执法行动。

她的评论反映了在拥抱创新与维护市场基本保护之间的平衡。尽管她承认制定有效框架并不容易，但她对未来的道路持乐观态度，呼吁采取协作行动，以实现平衡和有效的监管结构。

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