杰罗姆·鲍威尔会是下一个面临解雇的人吗,继加里·根斯勒之后?
美联储一直自视为独立于政治影响的主权机构。然而,随着美国总统唐纳德·特朗普 加大对美联储主席杰罗姆·鲍威尔的攻击,并因拒绝降息而引用欧洲央行将主要利率从4%下调至2.25%的例子,传统面临新的紧张局势。“他想耍花招,”特朗普说,指责鲍威尔因未降低利率而“玩政治”。
2017年,当唐纳德·特朗普就任总统时,他提名杰罗姆·鲍威尔,称“他赢得了同事们的尊重和钦佩”。当时,“杰伊”鲍威尔被视为安全的选择,因为他是共和党人,而当时的美联储主席珍妮特·耶伦是民主党人。但情况现在已经不同。周四,在椭圆形办公室,特朗普对记者表示:“如果我想让他走,他会很快离开。”这些攻击代表了特朗普迄今为止最尖锐的努力之一,旨在削弱这个历史上与白宫影响隔绝的111年老机构的政治独立性,以确保经济治理的稳定。
“这就是我们将要做的唯一事情,”鲍威尔说。“我们绝不会受到任何政治压力的影响……我们的独立性是法律问题。”美联储主席补充说,美联储理事“除非有正当理由,否则是不可被解除的,我们的任期非常长”。美联储主席杰罗姆·鲍威尔 在2022年被时任总统乔·拜登重新提名,预计将继续担任该职位至2026年5月。
总统对美联储在利率决策上与其政策相悖的表现出不满并不是第一次,特朗普的言论引发了人们对政府干预货币政策的担忧,这种冲击可能会侵蚀中央银行的公信力。
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答案有些复杂且不常见,因为在美国历史上,没有美联储主席曾被总统解雇。必须有“正当理由”,但这个理由可以是不当行为或无能,而不是政策分歧。“法院通常不会将‘利率’设定的分歧视为‘正当理由’,”美联储专家、布鲁金斯学会高级研究员萨拉·宾德说。
美国总统宣称要解雇任何权威人物并不是第一次。2008年9月,当时的总统候选人约翰·麦凯恩曾表示要解除证券交易委员会主席克里斯托弗·考克斯的职务。
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“在第一天,我会解雇加里·根斯勒,”唐纳德·特朗普在2024年7月的比特币大会上说,就在选举前两个月。根斯勒因对加密货币持怀疑态度而声名在外,许多加密公司和高管都曾遭遇证券交易委员会的监管活动。2025年1月20日,加里·根斯勒在被新当选的“支持加密货币”的总统解雇之前辞去了委员会职务。
从法律上讲,特朗普解雇美联储主席的能力受到很大限制,除非“杰伊”犯下严重的不当行为,否则在法庭上找到“正当理由”的可能性很小。关于加里·根斯勒的证券交易委员会,它是一个独立的监管机构,但并不像美联储那样不受行政影响。另一方面,中央银行比大多数联邦机构更独立,以保护货币政策免受政治影响。总统没有法律权力在美联储主席的四年任期结束之前将其解除职务,除非他们辞职或在非常罕见的情况下被“有正当理由”解雇,这通常被法院解释为不当行为。证券交易委员会不控制货币供应或利率,仍然更容易受到监督。市场并不预计鲍威尔会被解雇。试图解雇他将引发显著的政治波动,正如2018年所观察到的,当时因传闻鲍威尔被解雇而导致股市下跌。
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