星期三（6月4日），韩国共同民主党领导人李在明击败现任保守党领导人金文洙成为韩国新一任总统。这位加密友好派的新总统在竞选期间曾提出多项扶持加密行业的政策主张，以争取全国约1500万加密投资者的支持。 

三大战略方向勾勒韩国加密未来蓝图

李在明把虚拟资产视为推动国家金融革新的核心要素，并首次将其纳入总统层面的政策承诺中。其核心目标是通过高层制度规划，重构加密市场的合规性与安全框架，其在竞选期间对加密行业的主要承诺内容包括：

李在明明确表示，将积极推动现货加密货币ETF的合法化，为投资者提供更多元、合规的投资工具。现货ETF不同于期货ETF，更直接反映加密货币的现货价格，有助于扩大市场参与度，提升投资便利性和市场透明度。

他承诺放宽对机构投资者的相关限制，尤其是国家养老金等大型公募基金，将被允许投资于部分加密货币及其衍生产品。此举有望引入更多长期资金，增强市场流动性和稳定性，推动加密产业规模化发展。

李在明曾在与YouTube创作者进行的一场政策讨论中指出，韩国应大力支持基于韩元的稳定币市场发展，以“防止国家财富流失海外”。他强调，推动韩元稳定币不仅有助于维护国家金融主权，还能为韩国数字经济注入活力，提升本土数字资产的竞争力。   

值得注意的是，韩国国家养老基金作为全球规模最大的公共养老基金之一，资产管理规模高达约7000亿美元。如果政策允许其投入加密资产，即使以保守的1%资产配置比例计算，也意味着约70亿美元的资金将流入加密市场。这一资金规模不仅能够显著提升韩国本地加密市场的流动性和深度，还将为整个行业带来强有力的机构背书，增强投资者信心。 

从过往数据来看，韩元在全球加密货币交易中的使用频率已超过美元和欧元，成为交易量最大的法定货币。并且，韩国的加密货币热潮不仅席卷普通投资者，在公职人员群体中同样呈现出广泛渗透的趋势。据韩国政府官员道德委员会今年3月披露的一份数据，在接受调查的2047位公职人员中，超过20% 持有加密货币，略高于全国平均水平。投资加密资产的411名官员共持有价值144亿韩元（980 万美元）的加密货币，人均投资额近2.4万美元。

尹锡悦时期加密改革：愿景丰满，现实骨感

尹锡悦在2022年也曾以“亲加密”形象上台，但在实际执政期间因缺乏系统性政策设计与高层推动，导致改革陷入“雷声大、雨点小”。  

比如，他曾承诺的开放首次代币发行（ICO）市场政策，因监管机构担忧非法融资与诈骗风险，而始终未能落地；关于加密资产资本利得税的政策也在尹锡悦任内经历了多次调整和推迟，虽然最终并未完全取消该税收，且在其任内并未正式全面落实征收，但政策的摇摆极大的增加了市场不确定性；除此之外，尹锡悦任内也仅推动《虚拟资产用户保护法》第一阶段立法，内容侧重投资者保护，缺乏对行业创新的积极引导。

2022年5月，LUNA的暴雷事件在全球引发金融级冲击，韩国作为Terra项目的发源地，受创尤深。然而，彼时新上任的总统尹锡悦政府在危机初期的应对，却被批评“反应迟缓、缺乏系统协调”，未能及时保护投资者利益，也令市场对政府监管能力失去信心。

据韩国区块链协会统计，在事故发生后的2022年下半年，韩国活跃加密钱包数量较年初下滑超过30%。大量散户将资产转移至银行存款或海外平台。并且，在2023年韩国本土区块链初创企业融资总额同比锐减近60%。多家创业项目陷入停摆或出走新加坡、迪拜等“监管友善”市场，大幅削弱了韩国加密市场的生态竞争力。

新政来临，韩国交易所格或将重新洗牌? 

李在明的政策信号明显偏向放宽与规范并举，这对头部交易所无疑是一大利好。

Upbit作为韩国市场占有率超70%的头部交易所，早已配合政府建立实名账户体系，并积极与监管机构沟通。李在明政府若推行“分级许可”或“牌照机制”，Upbit有望凭其资源和技术优势获益，进一步巩固垄断地位。

Bithumb和Coinone作为当地第二梯队交易所，若新政策强化风控要求，这些平台也有机会借助合规转型重新扩大市占率。但需尽快提升反洗钱与技术安全水平，以应对政策审查。 

而对于Probit、GOPAX 等中小型交易所，若政府推动更严格的资产审查和风险储备要求，这些平台或面临技术与资金门槛压力，甚至可能被清退。另外，若李在明上任后收紧跨境加密资产流动性，币安（Binance）、KuCoin等未经注册的海外平台可能被屏蔽或限制发币通道，用户流量受限。 

新加坡收紧监管政策之际 韩国能否成加密资本新热土？ 

本周，新加坡政府对加密行业的监管政策来了一个急转弯。新加坡金融管理局（MAS）已设定6月30日的最后期限，要求本地数字代币服务提供商停止向海外市场提供数字代币（DT）服务，并且不会为向海外提供服务的本地DTSP制定过渡性安排。 

这一政策变动将迫使加密企业重新评估在亚洲的战略部署，把视线转向更具灵活性与政策开放度的市场。

香港地区虽然自2023年重启虚拟资产政策后，也在大力吸引加密交易所落地，并允许散户合规投资虚拟资产。但其进展仍受限于金融监管层级多重审批，节奏相对谨慎。日本方面虽然监管体系相对稳定、合规框架明确，但其高税率与较慢的审批机制也使得部分Web3项目望而却步。

在这场亚洲加密中心的新一轮竞逐中，韩国若能迅速落实制度设计并有效落地，有望借新加坡收紧与港日放缓之机，重塑地区格局，成为亚洲新一代加密枢纽的有力候选者。

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原文: 《 李在明上任掀政策春风：韩国加密市场将迎重塑时刻？ 》

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