一、引言
2025年8月7日，特朗普签署行政命令，允许401(k)退休养老金计划投资包括私募股权、房地产和加密货币在内的另类资产。此举打破了美国退休金投资长期以来仅限于股票和债券的惯例，为庞大的养老金资金进入加密市场打开了大门。401(k)计划是美国最主要的企业退休金制度，覆盖将近9千万美国职工，管理着数万亿美元资产。可以预见，相对于目前总市值约4万亿美元的加密货币市场，哪怕只有很小一部分401(k)资金流入加密市场，都可能产生巨大的影响。此消息一出，叠加美联储有望在9月开启降息周期的双重利好，包括比特、以太坊等加密货币应声大涨，为牛市再添一把火。
本文将从多个维度全面解析这一重大政策变动：首先回顾美国养老金体系与401(k)计划的现状与投资版图，解读新政的背景与潜在影响；然后结合全球视野，对比其他国家养老金投资加密的探索经验，评估美国模式的借鉴意义；接着分析这一政策利好对加密市场的可能推动作用；最后在此基础上，我们还将结合美联储货币政策转向，展望加密市场格局变化，探讨加密资产在未来养老财富配置中的角色演变。
二、认识美国401(k)养老金计划
1. 美国养老金体系的“三支柱”
美国的养老金体系由三大部分构成：
国家层级的社会保险金（Social Security）：由联邦政府管理，提供基本的退休收入保障，覆盖几乎所有受雇人员，旨在确保退休后维持基本生活水平。
雇主提供的企业年金计划：以 401(k) 为代表，主要面向私营部门雇员，是美国最普遍的雇主赞助型退休储蓄方式。
个人退休账户及年金（IRAs & Private Annuities）：全由个人自主设立和供款，作为补充性退休储蓄工具。
2. 401(k) 的规模和投资构成
401(k) 计划是一种雇主赞助并享有税收优惠的退休储蓄计划，参与者主要是私营企业雇员。该计划以雇员供款为主，即员工从自己的税前工资中提取一部分存入 401(k) 帐户，雇主通常也会提供一定比例的匹配供款，具体比例和规则由雇主设定。该计划自1981年设立以来，已从最初的补充性储蓄工具成长为美国养老金体系的核心支柱和最大规模的企业年金计划。
根据美国投资公司协会（ICI）6月份发布的报告统计，截至2025年第一季度，美国总退休资产规模为 43.4 万亿美元，占家庭金融资产的约 34%。其中，美国401(k)计划资产总规模达8.7万亿美元，占总退休资产规模的比例约为20%，涵盖超过9千万名参与者。在 401(k) 中，共同基金管理资产为 5.3 兆美元，占 61%；其中权益基金占 3.2 兆美元，混合基金持有约 1.4 兆美元。
来源：https://www.ici.org/statistical-report/ret_25_q1
从投资构成来看，401(k) 资产主要通过 共同基金（Mutual Funds）形式投资，占比高达 61%。资金主要配置于传统金融资产，股票类资产占主导：
股票型基金（Equity Funds）：约 3.2 万亿美元，占 401(k) 总资产的 37%，是最主要的配置类别；
混合型基金（Hybrid Funds）：约 1.4 万亿美元，其中包含目标日期基金（Target Date Funds）等自动调整资产比例的平衡型产品；
其余资产分布于债券型基金、稳定价值基金（Stable Value Funds）、货币市场基金及公司股票等类别。
总体来看，401(k) 投资组合的核心是以股票为主的公开市场资产，而对私募股权、大宗商品、房地产等另类资产涉足极少，更未直接配置比特币等加密资产。这种传统配置模式在特朗普新政下有望迎来历史性转变。
3. 401(k)投资版图迎来“另类资产”时代
8月7日，特朗普签署行政命令让普通退休投资者也能接触另类资产。该命令要求劳工部牵头，在现行《雇员退休收入保障法》（ERISA）框架下重新评估针对401(k)计划投资另类资产的监管指引，并与财政部、证券交易委员会等合作研究是否需要修改相关法规。行政令明确将“另类资产”定义为：私人市场投资、直接或间接的房地产权益、大宗商品及基础设施项目、通过主动管理载体持有的数字资产（即加密货币）等。也就是说，诸如私募股权基金、未上市公司的股权、比特币等数字资产，都被纳入允许范围。
但需要注意的是，该行政令并非立刻放开投资，而是启动监管修订程序，预计真正落地可能到2026年。即便如此，这一政策转向本身依然传递出明确信号：美国政府愿意为退休金进入加密等新兴领域背书。
三、各国养老金投资加密市场的尝试
美国此次开放养老金投资加密的举措在全球范围来看也具有标志意义。总体而言，各国大型养老金对待加密资产仍非常谨慎，但近年来也出现了一些“小试牛刀”的案例和经验教训。
在加拿大，拥有约1900亿美元资产的安大略教师退休金计划（OTPP）曾于2021-2022年通过风险投资基金向加密交易所FTX投资了大约9500万美元。然而FTX随后的破产使这笔投资付诸东流，占基金净资产的0.05%不到。虽金额不大，但事件引发轩然大波：OTPP不仅蒙受损失，还面临来自其退休成员的集体诉讼，指责其尽职调查不力。这一教训使得OTPP表态短期内将避开任何加密相关投资。可见，负面的先例容易让机构更加保守，也给监管者敲响警钟。
在美国本土，也有少数公共养老基金尝试涉足加密。例如，休斯敦消防员退休基金在2021年10月投入2500万美元购买比特币和以太坊，占其资产约0.5%。该基金管理层表示，他们将加密货币视作一种新的对冲手段和潜在增长来源，不希望“忽视”这种新兴资产。由于比例很小，这笔投资并未对整个组合造成显著波动影响。同样，弗吉尼亚州费尔法克斯县的两个县级退休系统自2018年以来也陆续对区块链领域进行了小规模配置（约占投资组合的3-5%），涉及区块链风投基金、加密货币收益农场等多种形式。
相比之下，大部分欧洲和亚洲国家的主流养老金计划仍未将加密货币纳入合格投资范围。一方面，许多国家养老金更偏重政府主导或固定收益类资产，风险偏好低于美英等国的企业年金。另一方面，各国监管者对养老金投资范围有严格限定，强调养老金资产的“负责任投资”，加密市场由于洗钱风险、波动和不确定性等问题被排除在外。不过，也有一些具有自主投资权限的私人养老账户开始涉猎加密。例如，在澳大利亚，一些高净值个人通过自我管理养老金（SMSF）配置了比特币，将其作为多元化投资的一部分。这种模式下投资决策由个人主导，因而更灵活，但也存在专业性不足和监管盲区。英国的自选个人养老金（SIPP）也出现过购买加密衍生品的案例，但英国金融监管机构对零售投资者购买加密资产进行了较严格的限制。
可见，全球养老金对加密资产仍处起步摸索阶段。美国开放401(k)投资加密，无疑将引起各国监管部门和业界的关注与讨论。一旦美国的实践证明成功，其他国家或许会逐步跟进放宽政策，让养老金分享加密经济的红利。但短期内，更可能是个别前瞻性机构小范围尝试，距离大规模普及仍有很长的路要走。
四、401(k)资金入场带来的机遇和挑战
401(k)养老金计划向加密货币等另类资产开放，将大大提高养老金组合回报和多元化水平。支持者指出，过去普通上班族的401(k)只能买公募基金，而大型机构和富裕投资者才能涉足私募股权、对冲基金等高收益领域，存在“不公平”。开放401(k)投资范围，有望让普通投资者“与机构站在同一起跑线”，分享到私募市场和加密资产的增值潜力。
对于加密货币市场而言，401(k)养老金的进入仅将带来资金量的提升，还象征着质的改变。
资金量的提升：一旦政策落实，就意味着美国退休储蓄的大坝将打开一个缺口，让部分资金得以涌向加密资产。考虑到401(k)计划管理着近9万亿美元的资产池，而当前加密货币总值为4万亿美元，如果有10%的资金配置到加密领域，也相当于近9000亿美元的潜在增量资金流入，相当前加密货币总市值的22%，足以对价格产生显著支撑。这种资金面的变化无疑是加密市场长期发展的重大利好。
来源：https://www.tradingview.com/symbols/TOTAL
机构投资者的认可度提升：401(k)计划由各公司受托人和专业顾问把关，他们的资产选择通常十分谨慎。一旦加密资产被正式纳入主流养老金选项，将极大提升比特币等加密货币作为主流投资品的地位，这将吸引更多此前观望的机构跟进布局，从而形成正向循环。富达投资（Fidelity）早在2022年就宣布计划为其401(k)客户提供比特币投资选项（当时因监管层质疑暂缓），如今政策障碍消除后，这些产品预计将快速推向市场。可以预期，专为退休计划设计的加密投资工具将陆续出现，例如针对401(k)的比特币信托基金、加密指数基金，甚至目标日期基金中嵌入少量加密曝险等。
改善投资者结构：养老金资金具有长期稳定的特性，有望改善加密市场的投资者结构，降低极端波动性。与追逐短线收益的散户不同，养老金配置讲求长期稳健增值和分散风险，不会大规模频繁进出。这意味着如果一部分401(k)资产配置比特币，将以“长期持有者”身份存在，减少流通盘，提高市场稳定性。当然，这一效应需要相当长时间和足够规模才能体现，但方向上有积极意义。
推动传统金融和加密金融的融合：当退休顾问、托管银行、基金公司开始为401(k)开发加密产品时，加密行业在合规、托管、安全方面的基础设施也将随之完善。例如，为符合401(k)要求，托管机构必须解决私钥保管与盗窃风险、交易所需的流动性安排等问题。传统金融机构的进入将加快行业制定统一标准和最佳实践，例如估值模型、业绩报告格式、费率标准等。这些都将提升加密资产对主流资金的友好度。
然而，政策放开的同时也面临一系列问题：
费用和流动性问题：401(k)计划过去几十年的趋势是降低成本，广泛采用费率低廉的指数型公募基金，平均管理费已降至0.26%。相比之下，私募股权基金惯常收取“2%管理费+20%超额业绩提成”，加密投资产品的费用也普遍更高，需要非常慎重地设计401(k)引入此类资产的方式。
风险与信息透明度：传统公开市场投资的信息披露和监管相对完善，而私人市场和加密资产信息不对称更严重，波动也更剧烈。
法律责任与诉讼风险：可能引发员工集体诉讼，若没有明确的法律保护，计划受托人和资产管理人可能不愿贸然涉足这些波动剧烈的领域。
投资者教育挑战：让普通参与者理解比特币等资产的风险收益特征、配置比例以及与退休目标的匹配度，需要持续的教育引导，否则可能出现盲目跟风、承受超出风险承受能力的波动等问题。
对加密行业来说，迎接传统养老金资金既是巨大蛋糕也是重大考验。能否提供让监管和投资者放心的投资工具，能否在严格的受托责任框架下证明自身价值，将决定这股长期资金能走多远、走多快。但无论如何，这扇门既然已经打开一条缝，就很难再关上。展望未来十年，随着千禧一代、Z世代逐步成为养老金的主要参与者，他们对数字资产的接受度更高，加之技术和监管的进步，加密资产在养老金组合中的占比很可能逐步提高。这将进一步推动加密市场规模扩大和生态进化，甚至有朝一日，加密资产或会像黄金、不动产一样，成为养老财富配置中不可忽视的一环。
五、总结与展望：加密市场东风已至？
市场普遍预计美联储将在9月的议息会议上宣布今年首次降息。根据交易数据，9月降息25个基点的概率接近百分之百，甚至有少部分押注可能一次降息50个基点。货币宽松的拐点已现，“鹰”转“鸽”的氛围日渐浓厚。由于此次降息被视作长期趋势扭转的开始和一系列政策宽松的开端，其对于风险资产的中长期支撑作用或将更加显著。如果接下来美联储持续降息并重新扩表提供流动性，那么加密市场所迎的将不只是“一阵风”，而可能是一段延绵的“雨露期”。
401(k)养老金准入加密市场的消息面利好，与美联储降息预期的宏观利好，在时间上出现了叠加共振。前者带来结构性增量资金和长期买盘，后者创造出整体有利的资金环境和风险偏好提升。这两股力量相辅相成，有望塑造加密市场新一轮向上的行情。养老金资金的潜在入场，意味着加密货币有望从边缘资产走向主流资产配置的一环；而利率环境的转向，则为新一轮牛市提供了肥沃土壤。在2025年这个时间窗口，我们或许正在见证加密行业迈向成熟的关键一步——从少数极客和机构的投机品，成长为亿万民众养老金的一部分。
对于投资者而言，眼下既要保持对长期趋势的信心，也需警惕市场短期波动和不确定性。养老金入市还处在政策落地前夜，过程中可能有曲折反复；美联储政策虽转向宽松，但宏观经济走势仍有变量。正如市场所期待的，也许加密春天已经到来，但我们更要学会在春天里播种，在秋天里收获。
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风险提示
加密货币市场的波动性较大，投资本身带有风险。我们强烈建议投资者在完全了解这些风险的基础上，并在严格的风险管理框架下进行投资，以确保资金安全。
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