美国商品期货交易委员会周四发起了两方面的监管推动,主席迈克尔·塞利格将此举称为该机构在多年不作为后终于采取行动。
CFTC市场监管部门的第26-08号信于周四发布,指示注册交易所遵守事件合约的合规和产品上市要求,这些衍生品的支付取决于实际结果,从体育赛事结果到政治选举。
委员会还发布了拟议规则制定的高级通知(ANPRM),邀请公众对是否需要为预测市场监管制定新规则或修订现有规则进行评论,评论将在联邦公报发布后的45天内截止。
“预测市场将继续存在,在我的领导下,我将保护该机构对这些市场的管辖权,并允许它们在美国蓬勃发展,”塞利格在X上发布。
这两个举措是在CFTC努力主张对一个它声称完全在其职责范围内的领域的控制,但这一领域越来越多地被各州视为没有执照的体育博彩,伪装在金融工具的保护伞后。
在线游戏和体育博彩行业的律师及顾问彼得·哈蒙告诉Decrypt,总体情况并没有表面上那么戏剧化。
“塞利格/CFTC大多是重申当前的法规,没有提出任何意见或新想法,然后要求利益相关者的意见,”他说。
哈蒙表示,有两个要点引人注目:塞利格似乎视负责任博彩为“一个严重的公关问题”,并且他的言论承认预测市场“不是一个新想法”,注意到类似平台在美国和海外已经在监管下运营了几十年。
“关于CFTC对不涉及体育事件的预测市场的监管权通常没有争议,”他说。“争议在于CFTC是否可以将体育预测市场分类为金融资产类别,而不是作为体育博彩。”
他指出,其他所有有监管的赌博和金融市场的西方国家选择将这一活动分类为赌博。
“也许美国体系或美国金融化心理有些独特,”他说,“但我还没有听到利益相关者提出这个论点。”
塞利格由唐纳德·特朗普总统提名担任主席职位,他在过去一个月里公开警告各州,CFTC将在法庭上捍卫其管辖权。该机构已经在第九巡回区美国上诉法院为Crypto.com提交了朋友书。
在上周佛罗里达的FIA全球清算市场会议上宣布规则制定时,塞利格表示该机构“将不再坐视这些市场在我们的框架内发展”,并且预测市场“现在被公众视为比政治民意调查更准确。”
该咨询提醒交易所内幕交易和操纵规则适用于事件合约,警告“诈骗”或操纵价格,包括通过滥用机密信息是违法的。
它还提醒与伤病或单个球员行为相关的体育合约风险,敦促交易所与联赛协调,并警告如果合约未能符合合规标准,CFTC可以停止上市。
“对体育预测市场的唯一真正威胁是负面的最高法院裁决,”哈蒙指出。
他补充说,州级许可已经尝试过但失败,“主要是由于高额的博彩消费税、流动性不足以及繁琐的跨州流动性池规则,”这意味着最高法院的败诉可能会彻底扼杀商业模式。
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