- 证券交易委员会主席保罗·阿特金斯在2026年4月6日确认，“加密监管”正在OIRA等待白宫的批准，之后将进行公众评论。
- 该提案创建了三个安全港豁免，允许初创企业每年筹集最高500万美元，发行人每年筹集最高7500万美元。
- 在加里·根斯勒离职后，阿特金斯关闭了证券交易委员会的创新中心，因为该中心的声誉受损，以至于行业参与者在访问后担心会收到传票。
保罗·阿特金斯是在范德堡大学和区块链协会于范德堡大学欧文管理研究生院举办的首届数字资产与新兴技术政策峰会的炉边谈话中发表上述声明的。
该提案在内部被称为“加密监管”或“加密资产监管”，目前正在白宫信息与监管事务办公室审核。阿特金斯表示，一旦审查完成，公众评论的发布预计将很快进行。
阿特金斯在2026年3月17日的华盛顿区块链峰会上首次概述了该框架，演讲题为“加密资产监管：代币安全港”。该演讲介绍了证券交易委员会针对加密资产在联邦证券法下的新解读方法。
根据拟议的框架，大多数加密资产，包括数字商品、收藏品、工具和支付稳定币，将被归类为非证券。只有代币化的传统证券将完全受现有证券法的约束。
对于作为投资合同根据霍威测试提供的加密资产，该提案创建了三个有针对性的安全港豁免。每个豁免旨在支持资本形成，同时通过披露要求保护投资者权益。
初创企业豁免将给予早期加密项目一个时限的、非独占的注册豁免，持续最多四年。项目可以在网络成熟的同时筹集最高约500万美元，前提是它们公开发布原则性披露并向证券交易委员会提交通知。
一个单独的融资豁免将允许发行人在任何12个月内为加密资产投资合同筹集最高约7500万美元。依据此途径提交的发行人必须提交一份涵盖财务状况和其他原则性声明的披露文件，并仍可依赖于其他现有的注册豁免。
第三个安全港，即投资合同豁免，提供了一条基于规则的路径，使得加密资产在发行人永久停止向投资者承诺的所有基本管理努力后，能够退出证券法分类。
阿特金斯还谈到了证券交易委员会决定关闭其创新中心的决定，这一举动引起了关注，因为该机构曾承诺推动加密政策进展。他表示，该中心在前主席加里·根斯勒的领导下发展出了如此有毒的声誉，以至于行业参与者告诉他，他们会访问后回家，发现自己家门口等着的就是传票。
阿特金斯借此机会将当前环境与其前任的任期进行了对比。他指出，在转赴证券交易委员会之前，根斯勒对商品期货交易委员会（CFTC）造成了损害，导致这两个机构都需要修复。他表示，证券交易委员会的员工，本来他预计他们会抵制新领导层的方向，但实际上却拥抱了这种转变。
主席鼓励加密行业参与2026年中期选举，并支持那些支持创新监管政策的候选人。
证券交易委员会尚未发布正式的拟议规则文本。阿特金斯在2026年3月的代币安全港演讲和周一的评论仍然是对提案内容最权威的公开声明。一旦OIRA审核完成，该机构将发布完整的规则制定以供公众评论。
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