- 韩国银行(BOK)行长申玄松于2026年4月21日宣誓就职,在他的就职演讲中以中央银行数字货币(CBDC)和存款凭证为中心。
- 汉江项目第二阶段目前涉及9家银行,目标是政府补贴使用场景,价值高达110万亿韩元(约730亿美元)。
- 申在首次演讲中遗漏稳定币的提及,表明韩国在最终确定其数字资产基本法时采取以国家为先的数字韩元战略。
申在开始四年任期时接替李昌镕就职。他的首次重大政策演讲未提及以韩元计价的稳定币,这一遗漏相当显著,因为韩国正在积极讨论待审的数字资产基本法下的稳定币规则。
申所框架的韩国银行立场以双层模型为中心。中央银行发行批发或混合的CBDC。商业银行发行完全可兑换并设计用于日常支付和结算的存款凭证。任何一层都不留有为私营发布的替代品腾出的空间。
申直接提到汉江项目第二阶段,作为“提高CBDC和存款凭证可用性”的机制。第二阶段于2026年3月启动,目前已扩展到九家主要商业银行。现实交易测试正在进行中,潜在应用包括高达110万亿韩元(约730亿美元)的政府补贴发放。
汉江项目第一阶段专注于基于区块链的数字韩元的技术测试。第二阶段进入应用阶段,探索可编程货币、监管合规工具和与现有支付基础设施的整合。
申还提到韩国银行参与了由国际清算银行(BIS)主导的Agora项目,这是一个跨境代币化倡议。该项目探索多CBDC平台以实现更快的国际支付和结算。对于申来说,韩国银行参与Agora直接与扩大韩元在全球数字支付中角色的目标相关,而不放宽资本管制或破坏金融体系的稳定。
演讲中的其他优先事项包括24小时外汇交易、离岸韩元结算系统,以及对加密市场和非银行金融机构的更严格监督。申表示,韩国银行将在他的任期内实施“谨慎灵活”的货币政策。
稳定币的省略立即引起观察者的关注。在4月中旬的确认听证会上,申采取了更开放的立场。在提交给立法者的书面陈述中,他表示CBDC和存款凭证将“以互为补充和竞争的方式与稳定币共存”,并且任何稳定币的发行应从受监管的银行开始。观察人士认为,从提名者到行长的语气变化是故意的。
申为这一角色带来了特定的国际背景。他曾担任国际清算银行的经济顾问,后来成为货币与经济部主任,任职于2014年至2026年初。在国际清算银行之前,他担任学术职务,包括普林斯顿大学的职位。他在国际清算银行的任期与多个合作CBDC实验重叠,包括涉及韩国的早期联合项目。
在申的框架下,商业银行部门将获得显著的定位。存款凭证使商业银行处于数字货币分配的中心,赋予他们在可编程金融中的直接角色,同时保持中央银行的监督。
在新行长的领导下,加密市场和非银行金融实体面临更严格的审查。申承诺改善风险追踪的数据访问,并更 closely 监控传统银行系统之外的活动。
韩国的CBDC发展历经两位行长。李昌镕推动了技术试点并探索补贴应用。申在商业化阶段接手,明显倾向于受监管的、可互操作的基础设施,而不是更广泛的私营部门实验。
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