银河研究在参议院发布合并立法文本后，将其对CLARITY法案在2026年成为法律的估计降低至30%，这增加了立法者在八月休会前解决争议的压力。

这一修订的前景来自于银河研究的整体研究负责人亚历克斯·索恩，在立法者发布了这份616页的法案后，该法案结合了参议院农业委员会和参议院银行委员会的提案，并新增了涉及伦理、执法、稳定币和保管规则的条款。

索恩此前在委员会进展后估计该法案有50%的机会成为法律，但随着谈判变得更加困难和参议院日历紧缩，该公司降低了其前景。银河研究之前将CLARITY法案的可能性降至50%，因为立法者面临着日益增加的压力以完成立法。

研究负责人在7月24日的X文章中详细阐述了：

“我们将CLARITY在2026年成为法律的概率估计降低至30%。”

CLARITY法案包含104个编号条款，分为四个部分，并保留了多个行业优先事项，包括开发者保护、自我保管保障以及数字资产中介的规则。该法案还创建了新的执法工具，针对包括老年人诈骗和“猪肉切割”操作在内的与加密相关的欺诈，同时建立对合格数字资产保管人的要求。

索恩强调了支持者所面临的挑战：

“该法案甚至可能没有明确的多数党多数，更不用说克服阻挠所需的60票。”

投票计算已成为支持者的核心挑战，立法者需要两党支持才能推动立法通过参议院。

最新的CLARITY法案草案引入了一个新的伦理部门，限制某些高级政府官员及其配偶在任职期间发行或赞助数字资产。

该提案建立了信息披露要求，并将执法权授予司法部（DOJ）。这一条款受到希望在利益冲突和金融犯罪方面有更强保障的立法者的批评。

参与谈判的民主党立法者推动更强的伦理规则、消费者保护、非法金融保障和市场诚信条款。包括参议员马克·华纳、安吉拉·阿尔索布鲁克斯、科里·布克、凯瑟琳·科尔特斯·马斯托、鲁本·加利戈、约翰·希肯卢珀和拉斐尔·沃诺克在内的七位民主党人表示，当前文本远远不够。美国参议员伊丽莎白·沃伦（D-MA）单独批评了该草案，呼吁采取更强有力的措施以防止金融犯罪。

这一争议为谈判者在参议院八月休会前争取立法支持增添了另一个挑战。

CLARITY法案将为数字资产分类、交易所监管、保管要求以及美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的监管责任建立联邦规则。该框架引起了寻求更明确运营规则的加密公司和投资者的关注。

随着参议院接近八月休会，剩余的立法窗口已成为法案前景的一个关键因素。加密企业和选民继续关注立法者能否在选举年的优先事项重塑国会日程之前解决分歧并推动立法。

此次辩论是在努力创建联邦加密市场规则的更长过程中进行的，立法者此前一直在努力最终确定这一框架。最近一轮的谈判使CLARITY法案的未来变得不确定，支持者正在努力克服政治分歧。

伦理条款仍然是最大的分歧点之一，立法者在政府问责、监督标准和金融犯罪保护方面进行了辩论。民主党立法者在提出对提案保障措施的担忧后批评了CLARITY法案草案。

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