白宫周三提议国会考虑制定立法，要求美国纳税人报告“外国数字资产账户”，此举被特朗普政府称为将阻止美国人将其加密货币转移到海外。

这样的政策转变将“促进数字资产在美国的增长和使用，并缓解缺乏报告程序可能使美国或美国数字资产交易所处于不利地位的担忧，”政策提案中表示。

该建议是周三由总统数字资产市场工作组发布的一份长达168页的加密报告中的几个提议之一，该工作组由白宫的加密和人工智能负责人大卫·萨克斯主持。

报告列出了涉及多个与加密相关领域的政策提案，包括市场结构立法、稳定币、银行、非法融资和税收。

在税收部分，工作组提议实施一个加密资产报告框架（CARF），旨在保持加密活动在美国境内。

“跨境转移的便利性和对海外交易所的访问使得寻求逃避税务义务的美国纳税人有了逃避的途径，”报告中写道。“随着美国生态系统的成熟，放任这些途径不变将为在美国注册的经纪人和交易所创造结构性不利。”

白宫将外国数字资产账户定义为由外国数字资产交易所或其他外国数字资产服务提供商维护的账户。然而，它澄清说，在考虑实施此类程序时，国税局和财政部“不应对去中心化金融（DeFi）交易施加任何新的报告要求。”

DeFi指的是在区块链网络上本地进行的金融活动——这种活动允许加密用户在没有第三方中介的情况下交易、借贷和贷款加密资产，并且不披露个人身份信息。

周三报告中还包括其他建议，指示银行监管机构为加密银行参与传统银行活动提供更清晰的路径。联邦储备委员会多年来一直在推迟向专注于加密的银行授予备受追捧的主账户，这使得金融机构能够访问美联储的服务。

白宫表示，银行机构需要确认，他们不会仅仅因为金融机构从事与加密相关的活动而拒绝其主账户或银行特许经营权。

它进一步表示，如果此类批准的申请在规定的截止日期之后被延迟，则应默认批准。

“如果某个申请未能在规定的监管时间内得到满足，则该申请应被视为在没有特殊情况的情况下获得批准，”报告中表示。

报告的另一部分，专注于非法融资，要求财政部下属的金融犯罪执法网络（FinCEN）评估《银行保密法》——一项要求金融机构协助美国政府打击洗钱的数十年法律——是否应根据加密行业的特定需求进行修订。

一些加密倡导者认为，加密用户和服务提供商不应遵守反洗钱法，主要是因为他们认为，加密的伪匿名特性使得遵守《银行保密法》变得不可行。

在周三下午白宫举行的仪式上，包括大卫·萨克斯、财政部长斯科特·贝森特和证券交易委员会主席保罗·阿特金斯在内的特朗普政府高级官员都支持该报告，并称其为美国加密政策向前迈出的关键一步。

“今天标志着通过为加密市场提供明确的规则，解锁美国创新的又一个重要里程碑，”阿特金斯说。“我支持[工作组的]建议，并赞扬特朗普总统的领导力，因为我们确保美国成为世界上投资和做生意的最佳和最安全的地方。”

周三的白宫加密报告将特朗普总统的11月连任称为“美国的硬分叉”，认为这对美国的加密政策产生了积极的重置。

“[这些]核心建议，如果实施，”报告中表示，“将确保加密成为新美国黄金时代的标志。”

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