盛宝被罚400万:港版加密红线到哪

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1天前

东八区时间2026年1月7日早间,香港证券及期货事务监察委员会(下称证监会)公布,对盛宝金融(香港)有限公司因分销虚拟资产相关产品违反监管要求,作出谴责并罚款400万港元的纪律处分。根据官方披露,相关行为并非短期疏忽,而是横跨数年的系统性问题:从2018年11月1日到2022年11月25日,盛宝香港合共进行了1446笔交易,涉及32项虚拟资产相关产品,其中21项为交易所买卖衍生产品,在客户适当性评估、产品尽调和内部监控上均被指存在严重缺失。这张罚单背后,所指向的并不仅是单一机构的合规瑕疵,更是香港在牌照、跨境与分销三条战线同时收紧,对加密资产分销渠道“怎么卖”的监管升级。对于券商、家族办公室、理财顾问等中介机构,以及希望通过香港布局加密金融的境内外资金而言,这一案例正在重绘可行的业务边界与合规成本地图。

1466笔交易背后的违规样本

● 交易与产品维度:证监会披露,盛宝香港在2018年11月1日至2022年11月25日期间,围绕虚拟资产相关产品共执行1446笔交易,覆盖32项产品,其中21项为在交易所买卖的衍生产品。这意味着违规行为贯穿多个产品线和较长的时间区间,既包括基础敞口,也涉及带杠杆和结构性风险的衍生工具,而非偶发的单一产品误售。

● 适当性评估缺失:在客户端,盛宝香港被指未充分评估客户对相关资产的风险认知及承受能力,包括未有效识别客户是否理解价格剧烈波动、流动性不足、杠杆放大损失等特征,也没有在客户画像和风险承受能力问卷中对虚拟资产相关风险进行充分区分和分级,导致高波动及高复杂度产品可能被销售给风险承受能力并不匹配的客户群体。

● 产品尽职与风险披露不足:在产品端,证监会指出盛宝香港的产品尽调与风险披露不足。一方面,对底层资产结构、杠杆比率、清算机制及潜在对手方风险的穿透性审查不充分,未能形成完整的内部风险评估档案;另一方面,对客户的产品说明未充分、未突出关键风险点,未就可能出现的急剧价格波动、连环强平、流动性枯竭等情况进行充分告知,使客户难以在“知情”的基础上做出投资决策。

● 内部监控重大缺陷:在内部控制方面,盛宝香港被认定存在监控机制严重不足的情形,包括缺乏针对虚拟资产相关复杂产品的专门监控规则,未建立针对异常交易模式、集中度过高或不符合客户风险等级交易的预警与复核流程,合规和风控团队对前线销售行为的抽查和审阅也不充分,导致不当分销行为在长达四年的周期内持续发生而未被及时纠偏。

● 与香港适当性与复杂产品规则的偏离:对照香港现有监管框架,虚拟资产相关产品在多数情形下被视为复杂产品,中介在分销时需履行“了解你的客户”“了解你的产品”和适当性匹配的全流程义务,包括评估客户是否具备复杂产品投资经验、是否完成知识测评、是否理解杠杆与结构条款等。本案中,盛宝香港在客户知识评估、产品风险分级、销售流程留痕、独立复核等环节均未达到监管期望值,构成对《适当性要求通函》《复杂产品销售指引》等既有规则的实质性偏离。

监管剑指谁:平台、券商还...

香港当前针对加密相关业务的监管对象大致可以分为两类,一类是直接面向公众撮合交易和托管资产的虚拟资产交易平台,另一类是通过传统金融牌照渠道向客户提供或分销涉及虚拟资产敞口的券商、银行及其他金融机构。盛宝香港属于第二类,其本身并非以加密交易所身份运营,而是利用既有证券及衍生品业务体系,为客户提供挂钩虚拟资产的产品与衍生品敞口,因此本案落点是“金融中介如何卖”的问题,而不是平台本身有没有取得虚拟资产交易所牌照。

在更大的执法图景中,证监会近月一方面通过将部分未获牌照却对香港公众招揽业务的平台列入可疑名单,释放对无牌经营的高压信号;另一方面,通过要求持牌机构自2026年初起限制内地IP用户的充提币服务,强化跨境参与的边界管理;再叠加本次对盛宝香港分销行为的处罚,形成了牌照、跨境、分销三条监管战线同步推进的局面。牌照层面强调“持牌运营是底线”,跨境层面强调“境内投资者保护与资金外流风险防控”,分销层面则通过对传统金融机构的执法,传递“卖法不对同样要追责”的清晰信号。

本次罚单重点突出的,是对中介责任的重新定价。监管并未就相关虚拟资产产品本身的真实性或合法性做过多着墨,而是强调渠道是否履行了足够的产品尽调、风险揭示和适当性匹配。对未来市场参与者而言,这意味着在香港合规框架下,即便产品来源被视为合规,只要销售链条上的任何一环在客户分类、知识测评、交易监控等环节失守,同样可能面临纪律处分甚至高额罚款。

罚400万的尺度:杀鸡儆...

从绝对金额上看,400万港元在香港历年的金融违规罚单中并非顶格水平,但结合违规持续时间和交易规模,整体处罚力度仍然具备“示范性”。一方面,违规区间从2018年底延伸至2022年末,贯穿了至少四个会计年度,证监会并未选择以“历史陈案”轻描淡写处理,而是在虚拟资产监管框架不断成型后的当下回溯追责;另一方面,1446笔交易、32项产品、21项交易所买卖衍生品意味着违规并非集中于少量大额个案,而是结构化、系统化地存在于日常业务中,这种“长时间、多产品、多笔交易”的合并考量,使得400万港元的金额更像是针对一整套业务模式开出的价格信号。

市场层面的舆情与价格反应却相对冷淡。一是涉事主体为传统券商在香港的本地实体分支,其分销的多为挂钩虚拟资产的衍生品和结构性产品,并未直接触及主流链上资产的发行、结算和托管;二是处罚聚焦合规流程和销售行为,并未指向比特币、以太坊等主流资产的基本面,也未限制相关资产在持牌平台或ETF渠道的正常交易和流动性。因此,无论在现货还是衍生品市场,短期并未观察到与此事件高度相关的波动模式或成交结构变化。

在事件曝光前后,盛宝集团层面曾对外释放过“客户资产创新高”等正面口径,被外界解读为试图通过强调资产规模与业务稳健,来对冲本地监管处罚可能带来的声誉压力。这类表述属于公司自身的公开宣传与公关动作,而非监管机构对其业务稳健性的背书。市场舆论普遍将其视为企业在负面新闻窗口中的形象管理策略,而证监会的处罚则严格锚定在具体违规事实和制度要求之上,二者并不构成直接对冲关系。

监管收紧下的资金路径与情绪温差

当下香港加密金融的现实图景,是现货ETF扩容、代币化基金放量平台强监管并行的多线并进。一方面,官方数据显示,当地虚拟资产现货ETF总市值已同比增长约三分之一,升至数十亿港元量级,部分代币化货币基金更在监管豁免印花税等政策推动下实现数倍增长,这些产品普遍依托持牌主体、采用托管分离与每日净值披露,代表的是“持牌+透明”的合规通道;另一方面,证监会对无牌平台、跨境灰色通道和分销端合规的高压执法,使得游走在监管边缘的流量入口面临持续收缩。

在社交媒体层面,本次事件的讨论度极低,X等平台上几乎没有形成成规模的话题发酵。一方面,盛宝香港所涉业务以结构性衍生品与复杂产品为主,合规问题集中在适当性与流程控制上,专业门槛较高、细节偏技术化,很难形成面向散户的情绪爆点;另一方面,案件与散户在交易所直接持有现货资产之间关联度有限,既不涉及大规模资产挪用,也未引发停盘或兑付危机,缺乏“踩雷”叙事的传播土壤,从而也不利于被投机性舆论放大。

在这种高压合规环境下,场内合规产品与场外灰色通道之间的“资金与风险剪刀差”正在拉大。一端是以现货ETF、代币化基金、合规托管为代表的持牌体系,资金进出路径清晰、信息披露规范,但杠杆空间有限、投资门槛相对较高;另一端是仍然存在的跨境OTC、未获牌照的平台及各种结构复杂的“伪合规”产品,短期内可能提供更高的杠杆与更宽松的准入,却在监管收紧与执法趋严的大背景下,面临被持续出清和突发性风控事件的概率。监管强化在短期内压缩了部分投机空间,但从中长期看,有利于机构化和长线资金在可预期的规则下进入,把系统性风险更多地留在可监管的场内。

从盛宝到全行业:加密分销...

从盛宝香港的案例外推,香港对券商、家族办公室、理财顾问等分销端的合规要求正在快速抬升,并逐步细化为可操作的合规要点。首先,客户分类与适当性评估要从“传统风险等级”升级为“针对加密与复杂产品的专门维度”,要求中介机构不仅要识别客户的风险承受能力、资产规模,还要评估其是否具备相关产品的投资经验、是否完成了关于价格波动、杠杆与清算机制的知识测评。其次,产品端的穿透尽调需深入到底层资产与杠杆结构层面,对挂钩标的、合约条款、保证金规则、清算优先顺位以及对手方风险进行系统梳理,并形成可追溯的内部评级和销售指引。第三,持续风险披露与事后监控要形成闭环,不仅在交易前提供风险说明书和关键风险提示,也要在市场波动显著、产品条款触发关键事件时,做到动态披露和交易行为监控,并保留完整的通话记录、指示留痕和复核记录,以备监管抽查和投资者纠纷之用。

与分销端合规收紧相对应的是,香港在政策层面也在同步构建“有红线也有跑道”的组合拳。一方面,通过即将实施的特定货币类代币牌照制度、代币化基金和现货ETF的规则完善,为希望在监管框架内提供链上敞口的机构提供清晰路径;另一方面,通过对无牌平台、跨境灰色通道和不合规分销行为的持续执法,划定在何种情形下“绝对不能做”的红线。在这种框架下,既有以基础设施和牌照为核心的增量业务空间,也有需要主动收缩或彻底退出的灰色地带。

从多空视角看,市场对这套组合拳的解读存在分歧。偏多的观点认为,监管边界越清晰,机构资金的顾虑就越小,加密资产可以更顺畅地嵌入银行理财、家办配置和机构资产配置框架中,长期有利于提升整体资金成本的稳定性和市场深度。与之相对的,偏空的担忧则集中在散户参与门槛和杠杆空间上:适当性评估趋严、知识测评刚性化,会让部分中小投资者难以通过持牌渠道获取高波动品种敞口,转而拥抱场外灰色渠道;同时,合规成本上升与杠杆限制也可能压缩部分高β策略和结构性产品的盈利空间。对于产业方和金融机构而言,如何在“吸引合规资金”与“保留足够产品弹性”之间找到新的平衡点,将决定其在香港这轮加密金融重塑中的业务定位与竞争力。

罚单之后:谁还能在香港卖加密

回到盛宝香港被罚本身,其本质是对“怎么卖”而非“能不能卖”的监管纠偏。证监会并未否定持牌机构通过合规框架向客户提供虚拟资产相关敞口的可能性,而是通过纪律处分明确传达:在分销复杂、波动性高的资产时,中介机构必须承担起更高标准的投资者保护责任,从客户适当性、产品穿透到持续监控,缺一不可。对整个市场而言,这张400万港元的罚单更多是在校正销售路径,而非关闭业务大门。

展望后市,香港加密金融能否迎来更大规模的合规资金,取决于几个关键条件:其一,若持牌框架和产品指引进一步落地,包括更多现货ETF、代币化基金和合规托管方案的明确规则与批复,传统金融机构在“规则可预期”的前提下,可能会加速通过香港渠道配置相关资产,场内资金有望逐步放量;其二,若监管在后续执法中持续强化对灰色通道和跨境无牌经营的打击力度,而合规跑道的产品与服务供给却跟不上,那么部分资金可能出现观望或外溢到其他司法辖区的情形,香港在区域竞争中的相对优势也将面临考验。

对于机构与投资者而言,当前更需要关注的是后续类似执法案例与牌照发放节奏之间的互动。一方面,未来若有更多针对分销端、家办或理财顾问的处罚案例披露,将进一步细化“红线”边界;另一方面,交易平台牌照、特定货币类代币牌照及更多代币化产品的落地进度,将直接决定合规跑道的宽度和深度。香港加密金融从“试验阶段”走向“成型阶段”的窗口期正在打开,而谁能在这个时间窗口内完成业务与合规结构的重塑,谁就更有机会在下一轮机构化浪潮中占据主动。

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