国际货币基金组织（IMF）最近对纳米比亚的任务得出结论，认为该南部非洲国家没有迫切的理由发行零售中央银行数字货币（CBDC）。相反，任务小组表示，纳米比亚银行（BON）目前正在开发的即时支付解决方案（IPS）更能有效解决可负担性和互操作性问题。

在其最近发布的报告中，IMF认为，纳米比亚的主要金融机构已经将资源投入到IPS项目中，无法支持零售CBDC项目。此外，国际金融机构认为，CBDC常被宣传的好处，如离线功能和可编程性，依赖于尚未成熟以供大规模采用的技术。

IMF指出，零售CBDC不太可能在未首先解决其根本原因的情况下显著缩小金融排斥差距。

“同样，零售CBDC改善金融包容性的理由也将取决于解决金融排斥的共同根本原因。开放性、可编程性和离线支付的特性可以增强数字金融服务的可及性和可负担性。然而，即使在存在零售CBDC的情况下，金融排斥的根本原因，如基础设施不足和金融素养低下，仍然必须得到解决，”IMF报告总结道。

与南部非洲关税同盟的成员国斯威士兰、莱索托和南非一起，纳米比亚一直在探索零售CBDC。然而，为了更深入地了解零售CBDC，纳米比亚寻求IMF的帮助，以为可行性研究奠定基础并起草零售CBDC探索路线图。

在完成调查研究后，IMF发现，除了缺乏实施CBDC的资源外，数字基础设施的有限可及性和高数字交易成本也在制约纳米比亚。

因此，在纳米比亚继续开发原型或试点之前，IMF敦促该国收集足够的事实和证据。它还鼓励BON对零售CBDC进行宏观金融分析，并与共同货币区（CMA）的中央银行合作。如果纳米比亚决定发行CBDC，纳米比亚中央银行应继续努力了解这些发展。

“最后，如果纳米比亚银行决定发行零售CBDC，将需要进一步努力改善基础要求。在机构能力方面，纳米比亚银行应继续学习并发展内部在零售CBDC方面的专业知识，并积极参与国际CBDC论坛。在资源方面，纳米比亚银行应确保为零售CBDC项目分配的财务和人力资源不会妨碍现有或更紧迫的改革倡议，”IMF表示。

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