曾经高调组建的美国政府效率部悄然落幕，而与之交织的马斯克与特朗普的关系，也在利益与权力中经历了一番过山车式的波动。

当地时间11月23日，美国总统特朗普上任首日设立、由马斯克与拉马斯瓦米领导的“政府效率部”（DOGE）已在合约还剩八个月时被悄然解散。

美国人事管理局局长证实其已“不再存在”，其多项职能已被人事管理局接管。这个曾经誓言要削减联邦开支的部门，在争议中开始，在平静中结束。

一、效率部始末

政府效率部从成立到解散，仅持续了短短十个月时间。2025年1月20日，特朗普在宣誓就职当天签署行政令，组建了这一顾问委员会。该部门前负责人为埃隆·马斯克，代理主管为艾米·格里森。

● 效率部属于临时部门，不属于正式美国联邦政府机构，只能在政府外部提供意见与指导。根据原计划，这个部门将在2026年7月4日前解散。

● 部门的建立源于2024年8月马斯克与特朗普在社交媒体X的一次直播中提出的“政府效率委员会”概念。马斯克当时表示希望领导此部门以打击美国政府机构中的浪费行为。

效率部在存续期间的实际成效远未达到预期。

● 根据效率部网站的数据显示，截至4月20日，效率部已为联邦政府节省约1600亿美元。但这仅完成了马斯克此前宣布的削减10000亿美元联邦开支目标的不足五分之一。

● 尽管采取大规模裁员、机构关停、合同削减及公共服务缩水等措施，美国本届政府任职以来的开支与去年同期相比不降反增。11月23日，记者获悉效率部已在距离合约结束仍剩八个月时被悄然解散。此前效率部人员夏季已陆续撤离总部，进一步加深外界对其被提前终止的判断。

二、激进改革

● 效率部在短短几个月内采取了一系列激进措施。2月2日晚，部门展开突袭行动，正式“接管”了有着60多年历史的国际援助机构美国国际开发署（USAID），并准备让其“关门大吉”。

● 当地时间2月3日零时过后不久，美国国际开发署的雇员便收到一封电子邮件，被告知天亮后不必再回到华盛顿总部大楼上班。

● 2月3日，媒体报道称效率部正考虑通过行政手段解散美国教育部。

● 2月6日，消息人士爆料称，特朗普政府计划将美国国际开发署全球员工总数从10000余人裁撤至294人，该计划将由效率部牵头执行。

● 2月7日，特朗普表示已指示效率部团队审查美国国防部的支出。

三、矛盾初现

效率部的激进举措很快引发了多方反弹。2025年2月，特朗普指派效率部对美国财政部、国防部等十余个联邦政府部门进行查账，由此引发了美国两党争斗和诉讼浪潮。

● 美国媒体担忧，在效率部开始行动之后，美国政坛已陷入混乱之中，甚至可能引发一场“宪法危机”。有民主党议员发表公开信，呼吁对马斯克和效率部进行调查，称其“可能威胁国家安全”。

● 2月7日，美国有线电视新闻网获取到一份美国财政部内部的威胁评估。评估显示，效率部针对财政部中央支付系统的访问，对财政部信息构成了“前所未有的内部威胁风险”。

四、马斯克卸任

● 5月底，马斯克与效率部的关系发生了重大变化。5月28日，马斯克在社交媒体上说，他作为“特殊政府雇员”的任期结束。

● 5月29日，特朗普在社交媒体上发文表示，5月30日将是马斯克在政府效率部的最后一天。

● 白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特5月29日表示，内阁部长们“一直与马斯克密切合作，并将继续与这些机构中以政治任命身份入职的政府效率部员工合作”。在效率部工作期间，马斯克的激进裁员和缩减预算的行为招致广泛批评。

五、决裂根源

马斯克与特朗普关系破裂的直接导火索是一项名为“大而美”的法案。6月初，马斯克在社交媒体上猛烈抨击特朗普力推的“大而美”法案。马斯克称这项法案“荒谬”、“令人作呕”，并将导致美国财政赤字增加2.4万亿美元。

● “大而美”法案是一项大规模税收与支出法案，包含5万亿美元减税计划和7800亿医疗补助缩减，同时将债务上限提升4万亿。

● 法案中最刺痛马斯克的有两处：取消电动车税收抵免和废止碳排放积分交易体系。后者对特斯拉尤为致命——2025年第一季度，特斯拉仅靠出售碳积分就获利5.95亿美元，超过同期4.09亿美元的净利润。

六、公开冲突

● 马斯克与特朗普的争吵在6月5日公开化并迅速升级。特朗普表示对马斯克“非常失望”，并称“马斯克疯了”。马斯克迅速在社交媒体上回应并反驳称，“大错特错，这项法案一次也没有给我看过，而且是在深夜迅速通过的！”。

● 特朗普还威胁削减马斯克相关企业的政府补贴和合同。作为回应，马斯克表示，鉴于特朗普关于取消政府合同的声明，SpaceX将立即开始退役其“龙”飞船。

● 不过，在网友的“劝架”之下，马斯克又改口称“不会让‘龙’飞船退役”。这场公开冲突导致特斯拉股价当天暴跌14.26%，市值蒸发1520亿美元，创下史上最大单日跌幅。

七、关系回暖

● 在公开冲突后不到半年，马斯克与特朗普的关系出现了缓和迹象。2025年11月19日，马斯克重返白宫，参加一场欢迎沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼的晚宴。

● 这一举动表明，自今年早些时候因赤字支出问题爆发激烈分歧后，这位全球首富与美国总统之间的紧张局势已有所缓和。马斯克受邀作为嘉宾出席这场欢迎晚宴，受邀者包括众多商界巨头，如蒂姆·库克、大卫·埃里森、马克·贝尼奥夫、比尔·阿克曼和黄仁勋等。

● 现场还有体育明星克里斯蒂亚诺·罗纳尔多，以及副总统JD·万斯、众议院议长迈克·约翰逊等共和党政治领袖。

效率部的解散标志着一场激进政府改革试验的落幕。从高调开端到悄然收场，这个临时部门的存在短暂却充满争议。而马斯克与特朗普的关系，如同效率部的命运一般，经历了从高调合作到公开对立，再到关系回暖的过山车。

两位权势人物的分合，不仅反映了个人利益的博弈，也揭示了美国政治中资本与权力关系的复杂本质。

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