重新审理GENIUS法案带来风险而无回报

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coindesk
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2小时前

需要了解的事项:截至2025年10月,GoPlus在其产品线中总共产生了470万美元的收入。GoPlus应用程序是主要的收入来源,贡献了250万美元(约53%),其次是SafeToken协议的170万美元。GoPlus Intelligence的代币安全API在2025年迄今为止平均每月调用7.17亿次,2025年2月达到近10亿次的峰值。包括交易模拟在内的区块链级请求平均每月额外达到3.5亿次。自2025年1月推出以来,$GPS代币在2025年注册的现货总交易量超过50亿美元,衍生品交易量达到100亿美元。2025年3月,现货交易量达到超过11亿美元的峰值,而衍生品交易量在同月达到超过40亿美元的峰值。

GENIUS法案代表了在华盛顿越来越难以找到的东西:在复杂金融政策上的真正两党共识。在经过数月的谈判和妥协后,国会推出了一个稳定币框架,旨在保护消费者、支持创新并加强美元的全球领导地位。现在,正当监管机构开始实施的艰巨工作时,一些大型银行游说团希望重新审视已解决的问题,利用正在进行的市场结构立法向GENIUS法案注入修正案。这种做法有可能破坏两者的努力。

实施GENIUS法案不会简单或快速。财政部的货币监理署和其他联邦稳定币监管机构面临着技术要求高的议程:定义储备组成标准、建立审计和披露要求、设定许可和资本预期,并为稳定币发行者量身定制反洗钱和制裁制度。这些决策将影响稳定币在实践中的发行方式。

各机构刚刚开始这一过程——一个将需要时间、公众参与和仔细考虑的过程,延续到2026年。没有任何规定禁止大型银行像其他人一样通过规则制定过程参与。

大型银行游说团正在推动国会通过立法禁止第三方为持有用户稳定币提供收益或奖励,从而缩短这一过程。如果成功,银行将有效地扼杀稳定币行业的竞争力。

核心论点——即稳定币的增加采用将引发存款外流或产生系统性风险——经不起推敲。根据GENIUS法案监管的稳定币完全由现金和短期国债的储备支持。稳定币不进行到期转化、不提供信贷或依赖杠杆。事实上,支持受监管稳定币的资产是金融系统中最安全的资产之一——银行在压力时期也会转向这些资产。

稳定币奖励计划与其他激励措施在鼓励消费者使用特定平台方面并没有实质性区别。消费者长期以来一直从第三方金融平台(从经纪现金管理账户到支付应用程序)获得奖励,以使用他们的服务。交易所或金融科技平台为保管稳定币提供的激励与使用特定信用卡的现金奖励或通过特定航空公司预订航班的里程福利并没有实质性区别。GENIUS法案确保稳定币奖励不能由发行者或资产本身提供;它们只能由第三方在自愿和完全可选的基础上提供。

稳定币奖励计划为美国消费者带来了更多的资金。如果银行不愿意提供自己的亲消费者计划,消费者寻求替代服务是很自然的。当提供适当的激励时,消费者已经在银行、货币市场基金、经纪账户和支付应用之间自由转移资金。这种流动性不是缺陷——而是竞争金融系统的标志。此外,关于存款外流的说法值得特别怀疑。没有证据表明,稳定币的更大采用会大规模取代受保险的银行存款。当消费者使用稳定币时,他们主要是为了支付、结算和跨境交易——这些领域传统系统仍然缓慢且成本高昂。

国会在撰写GENIUS法案时对此进行了仔细考虑。他们故意禁止发行者提供收益,但保留了第三方提供奖励的能力。众议院金融服务委员会主席法兰西斯·希尔承认,关于包装、分发和第三方程序的问题最好通过正在进行的监管过程来解决

这正是关键所在。国会已经做出了政策决定,授权监管机构在规则制定过程中解决这些问题。

还有一个更广泛的风险是,如果像GENIUS法案这样的两党协议在现任行业不喜欢其竞争影响时可以立即重新审视,立法妥协将变得不可能。在市场结构谈判和GENIUS实施进行时重新审理稳定币政策威胁到这两项努力。这表明经过仔细谈判的立法交易是临时的,并邀请两党联盟的背叛。

负责任的前进道路是明确的。财政部应被允许完成GENIUS法案的实施,处理国会故意留给监管机构的复杂技术问题。同时,国会应专注于市场结构立法,而不受压力去包括重新审视已解决问题的语言。

在实施产生关于稳定币使用的数据并且监管机构获得数字资产经验后,国会可以评估是否需要有针对性的修正案。这种顺序尊重了产生GENIUS法案的立法过程和使其有效所需的监管过程。

国会以华盛顿罕见的强大两党支持通过了GENIUS法案。这一投票反映了经过深思熟虑的谈判,考虑了相关风险,并将消费者置于首位。为了尊重这项工作,实施必须在修正之前进行。这是国会维护两党信任的方式,也是确保加密市场结构立法成功的方式。

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