鲍威尔面对美国司法部的刑事调查传票，在沉默整个周末后，选择公开指责这是特朗普政府施压降息的借口，一场关乎美国央行独立性的宪政危机就此引爆。

北京时间1月11日晚间，鲍威尔发表视频声明，证实美国司法部已于1月9日向美联储发出大陪审团传票，威胁就其2025年6月在参议院银行委员会关于美联储大楼翻修工程的证词提起刑事指控。

“此次史无前例的行动是在政府威胁和持续施压的大背景下发生的。”鲍威尔在声明中尖锐指出，调查的真正原因并非翻修工程本身，而是因为美联储“依据对公众利益的最佳评估来设定利率，而不是遵从总统的意愿”。

一、事件爆发

● 2026年1月9日，美国司法部向美联储发出大陪审团传票，正式对美联储主席鲍威尔展开刑事调查。调查主要围绕美联储华盛顿总部大楼翻修项目展开，重点审查鲍威尔是否就该项目规模向国会作虚假陈述。

● 这项翻修工程始于2022年，预计2027年完工，最初预算为19亿美元，后因建筑材料成本上涨增至近25亿美元。2025年7月，特朗普曾视察美联储总部大楼施工现场，公开批评该项目将耗资31亿美元，远超预算。

二、公开反击

● 面对司法部的刑事调查威胁，鲍威尔没有选择沉默。经过周末的深思熟虑，他于1月11日晚间通过美联储网站发布了一段约两分钟的视频声明，将调查公之于众。

● 这位通常措辞谨慎的律师出身的央行行长，在声明中使用了异常严厉的措辞，直言调查是“借口”，并警告：“问题的核心在于：美联储是否还能继续依据证据和经济状况来制定货币政策？还是说，货币政策将被政治压力或恐吓所左右？”

● 鲍威尔强调，他曾服务于四届政府，既有共和党也有民主党，但“在每一届任期中，我都不受政治恐惧或偏袒的影响”。

三、政治背景

● 这次刑事调查并非孤立事件，而是特朗普政府与美联储长期紧张关系的集中爆发。自2025年1月开启第二任期以来，特朗普多次公开敦促美联储降息，批评鲍威尔行动太迟，称他为“太晚先生”。

● 2025年8月，特朗普政府曾试图以“正当理由”解除美联储理事丽莎·库克的职务，后被法院驳回。这一事件被视为白宫试图“洗牌”美联储理事会的重要尝试。

● 分析指出，特朗普政府正通过“安插亲信”、“法律施压”等多重手段，试图影响美联储的货币政策走向。

四、权力博弈

鲍威尔的美联储主席任期将于2026年5月结束，但作为美联储理事的任期将持续至2028年初。

● 特朗普近期已表示，他已敲定了鲍威尔继任者的人选。白宫国家经济委员会主任哈西特和美联储前理事凯文·沃什被视为热门人选。

● 一些特朗普盟友曾预期，施压行动可能会迫使鲍威尔在主席任期结束前提早辞职。鲍威尔此次的强硬回应明确释放出“不会退让”的信号。

● 参议院银行委员会成员、共和党籍议员蒂利斯表示：“关于特朗普政府的顾问们是否在积极推动终结美联储独立性，现在应该不存在这一疑问了”。

五、市场冲击

● 鲍威尔遭到刑事调查的消息引发了全球金融市场的剧烈波动。消息传出后，美元急跌，美股期货下挫，现货黄金和白银价格一度创下历史新高。分析人士警告，“抛售美国”的情绪正席卷市场，美联储制定货币政策的独立性受到限制的担忧可能导致投资者减少对美元资产的依赖。

● “这一事态发展重新引发外界对美联储独立性受到损害的担忧，可能削弱全球投资者对美债的信心。”美联社评论道。

● 长期而言，美联储独立性的削弱可能影响美元作为全球储备货币的地位，加速“去美元化”进程。

六、未来走向

● 当前美国经济正处于微妙阶段：通胀指标仍高于长期目标，而劳动力市场已显现降温迹象。鲍威尔领导的美联储在2025年已三次降息累计75个基点。

● 调查的介入让货币政策制定陷入两难。若鲍威尔为缓解政治压力而妥协降息，可能导致通胀反弹；若坚持依据经济数据决策，将加剧与政府的对立。

● 分析机构已对2026年的货币政策路径产生严重分歧，从工银国际预测的降息50-75个基点，到摩根大通认为可能仅有一次降息，预测差异巨大。

● 无论调查结果如何，这场公开冲突已经动摇了市场对美联储独立性的信心，其长期影响将远超鲍威尔个人的去留问题。

面对特朗普政府刑事调查的威胁，鲍威尔没有退缩。他选择将司法部的调查定性为“对美联储能否摆脱政治控制独立运作的正面挑战”。

这场斗争已超越个人争议，演变为对美联储核心制度基石的挑战。从法律层面看，司法部调查需提供足够证据才能使大陪审团决定起诉。

政治层面的阻力正在增加，参议员蒂利斯表示将在调查结果出炉前阻挠任何新的美联储官员提名。这一事态发展将对美国货币政策、全球金融市场和美元地位产生深远影响。

“刑事指控的真正原因在于‘美联储没有迎合总统的偏好，而基于公共利益的最佳判断来设定利率。’”鲍威尔在声明结尾坚定表示。

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