肯尼亚的加密货币行业报告称，草拟的法规引发了关于要求公司在获得营业执照之前必须持有大量实缴资本的担忧。行业代表表示，提议中的门槛可能会将较小的初创企业挤出市场，并将活动集中在少数资金充足的参与者手中。
由国家财政部准备的《2026年虚拟资产服务提供商（VASP）条例》概述了对交易所、钱包提供商和稳定币发行人的许可要求。根据提案，稳定币公司需要最多达到386万美元（5亿肯尼亚先令）的实缴资本，而其他服务提供商面临的要求尽管较低，但仍然相当可观。这些规则还要求公司对客户资金进行隔离，并接受肯尼亚中央银行（CBK）和资本市场管理局（CMA）的监管。
代表大约50家公司的肯尼亚虚拟资产协会（VAAK）警告称，资本要求与保险和合规成本结合，可能会将初创企业排除在正规市场之外。根据该协会的说法，这可能会将用户推向离岸或不受监管的平台，从而破坏监管者所寻求实现的消费者保护目标。
在2025年10月，肯尼亚立法者通过了VASP法案，威廉·鲁托总统在当月晚些时候签署成为法律。虽然VASP法案在法律上已经生效，但它作为一部母法，这意味着国家财政部必须制定具体规则，才能开始对公司发放许可证。
在2026年3月17日，国家财政部发布了《2026年虚拟资产服务提供商条例草案》。利益相关者和公众可以在2026年4月10日之前提交反馈意见。
肯尼亚当局认为，这些规定是必要的，旨在保护投资者并为一个快速增长但仍然大部分未受监管的行业带来秩序。肯尼亚是非洲金融科技采纳的领先者之一，政策制定者表示，需要更严格的规则来防止欺诈和金融不稳定。
公众咨询期结束后，财政部和多机构工作组将最终确定这些规定。只有在这些规定正式发布在《肯尼亚公报》上之后，CBK和CMA才会开始接受许可证申请。
- 肯尼亚的VASP草案法规是什么？ 这些是建议规则，要求加密公司在获得许可之前持有大量实缴资本。
- 行业为何担忧？ 初创企业担心高额的资本门槛将把他们排除在外，并有利于大型参与者。
- 监管者旨在实现什么？ 当局表示，这些规则将保护投资者并稳定肯尼亚快速增长的加密行业。
- 接下来会发生什么？ 公众反馈将持续到2026年4月10日，之后最终规则将被发布并发放许可证。
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