宪法赋予国会“制定和征收税收、关税、进口税和消费税”以及“规范与外国的商业”的最终权力。随着时间的推移，国会通过1974年《贸易法》等法律将部分权力委托给行政部门，但它保留了收回或限制该权力的能力。不过，这是一个很高的标准；美国国会需要2/3的多数票才能推翻特朗普。