美国对政府运营的数字美元的冻结突然接近成为法律,这一决定通过一项无关的住房法案推动而来。
美国参议院在周一晚上 通过 了 21世纪住房法案,以 85-5 的投票结果通过,这是一个旨在提升住房供应并阻止大型投资者购买单户住宅的两党法案。法案中隐藏了一项条款,禁止美联储在2030年年底之前发行中央银行数字货币。
该条款规定,美联储“不得直接或通过金融机构或其他中介机构发行或创造中央银行数字货币或任何实质上类似的数字资产”。即使在2030年禁令解除后,中央银行仍需获得国会的明确授权才能追求数字美元。
这项条款为私人稳定币开辟了特例,豁免任何“以美元计价的货币,且是开放的、无需许可的和私有的”,使得像Circle和Tether这样的发行者,在去年通过的 GENIUS法案 的管理下,未受影响。
美国与CBDC
目前并没有活跃的联邦努力在构建CBDC。美联储从未超越研究阶段,董事会主席 凯文·沃尔什 和 唐纳德·特朗普总统 公开反对数字美元,保守派批评人士将其视为金融监控工具。特朗普在2025年1月签署了一项行政命令,指示其政府不追求此类数字货币。
参议员们将投票视为一个罕见的跨党派胜利,银行委员会主席蒂姆·斯科特(R-SC),与排名成员伊丽莎白·沃伦(D-MA)共同起草该法案,他在发言中表示,“住房价格太高,住房供应太低。”
在法案通过之前,沃伦 表示,结果证明“跨党派立法不必是最弱、最温和的协议”,并称其为三十年来最重要的住房法案,同时参议院少数党领袖查克·舒默 表示,“这向美国人展示了我们应该如何治理。”
发言专注于住房供应和企业房东,而不是与法案一起提交的数字美元禁令。
该禁令作为政治“糖果”附加,以赢得众议院共和党的支持并加速法案进程。参议院在三月 首次增加了该条款,以 89-10 的投票通过了该版本,谈判者在数月的争吵后,上周达成了协议,达成了和解文本。
一些众议院保守派人士主张冻结应是永久性的而非临时的,众议员安娜·保利娜·露娜(R-FL) 表示,“CBDC对每个人都不好。”尽管如此,众议院领导人仍预计会迅速处理该法案,可能在星期二之前让其通过,以便送往特朗普办公室。
美国撤回CBDC与全球趋势背道而驰。欧洲央行正在 准备数字欧元,预计明年进行试点,并计划在2029年全面推出,中国则一直在扩大其e-CNY的跨境使用,本月签约了26家金融机构,根据 路透社 的报道。三国已推出CBDC,另外还有几十个国家正在试点或开发CBDC,根据大西洋理事会的说法。
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