代表超过70,000名美国执法专业人员的一个联盟已加入对数字资产市场明确法案（CLARITY法案）的辩论，敦促联邦官员修改他们认为可能会削弱调查涉及数字资产犯罪能力的条款。

6月23日的信件由国家地区检察官协会、全国助理美国检察官协会、国际警察局长协会和国家治安官协会的领导人签署。这些组织共同代表美国各地的检察官、治安官、警察局长、刑事调查员、副官、警员和其他执法专业人员。

各组织写道：

“签署的组织支持负责任的创新，并共享确保美国在新兴技术和金融市场中仍然保持全球领导地位的目标，但我们也相信创新与公共安全并不是相互排斥的，并且可以共同推进。”

这封信的收件人是代理总检察长托德·布兰奇和总统数字资产顾问委员会的执行主任帕特里克·J·维特，信中感谢政府与执法部门的互动，同时强调其主要担忧仍未得到解决。

该联盟并没有完全反对该法案，而是关注《CLARITY法案》第604条，认为该条款可能会产生广泛的豁免，保护参与促进数字资产交易的个人或实体。各组织认为，这些豁免可能会造成监管和问责的缺口，供复杂的犯罪分子利用。

各组织表示，数字资产越来越多地出现在涉及毒品贩运、欺诈、儿童剥削、勒索软件攻击、逃避制裁、恐怖融资、组织零售犯罪和其他形式的跨国犯罪活动的调查中。他们认为，现有的调查权限和监管框架帮助调查员识别嫌疑人，跟踪金融线索，追回非法收益，并将资产归还给受害者。

第604条遭到了联盟最强烈的批评。信中指出，《CLARITY法案》中的广泛豁免可能通过排除某些市场参与者的监管义务而降低透明度和问责制，这些义务目前有助于刑事调查，同时强调这一担忧并不是针对仅仅编写或发布软件代码的个人。

各组织写道：

“没有任何类别的市场参与者应该享有免于登记、了解你的客户（KYC）、银行保密法（BSA）或反洗钱/反恐融资（AML/CFT）要求的全面豁免。”

该联盟还挑战了《CLARITY法案》的其他条款，认为该立法的某些部分可能会削弱调查人员依赖的反洗钱和反恐融资保障。各组织表示，该法案未能建立一套全面的合规要求，无法与对其他金融中介施加的要求相提并论。

信中特别指出混合器、翻转器和某些去中心化金融企业作为可能被豁免或排除于监管义务之外的类别，尽管它们可能在促进非法资金的流动或隐匿中发挥作用。该联盟认为，任何长期的监管框架都应该保持透明度、问责制和调查权限，同时允许创新继续进行。

这四个组织敦促与政府、国会和其他利益相关者继续互动，以完善《CLARITY法案》，并制定一个能够促进负责任的创新，同时保持透明度、问责制和调查工具的监管框架。

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