美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）和联邦储备委员会于11月6日联合提交撤回通知，放弃将某些国际转账门槛从3,000美元降低至250美元的计划。撤回计划于11月9日公布后生效。提到拟议规则制定通知（NPRM）时，这是一项正式的提案，邀请公众评论，相关机构表示：

“机构将不再对此NPRM采取进一步行动。”

根据拟议的国际转账要求，涵盖的银行和非银行金融机构将开始或结束在美国以外的较小付款中收集和保留信息。FinCEN的旅行规则还要求在机构之间进行这些付款时附带特定信息。国内转账仍保持3,000美元的门槛。

该提案中的单独加密货币条款涉及国内和跨境交易。它们将明确涵盖可转换虚拟货币，即等同于或替代传统货币的数字价值。条款还涵盖具有法定货币状态的数字资产。

来自银行、货币服务企业、贸易协会、个人及其他的近3,000条评论到达机构，其中绝大多数由实质上相似的形式信组成。回应者一般反对降低门槛，引用小型机构的成本以及保留更多个人信息的风险。一些人警告海外汇款可能中断，或者倾向于提高门槛以反映自1995年以来的通货膨胀。

关于明确将加密货币交易纳入规则的看法不一。加密服务提供商和相关行业协会通常反对该条款，而一些银行、货币服务企业和协会支持它。反对者指出技术限制、缺乏加密交易的国际消息标准以及对创新的潜在限制。

现存的合规义务在集中交易所下继续适用现有规则。评论者指出，某些低于3,000美元的潜在非法转账已通过可疑活动报告进行报告。更广泛的反对意见包括该提案将违反美国宪法第四修正案对不合理搜索和扣押的保护的主张。

机构将提案的陈旧性和加密行业的发展视为撤回的两个主要原因。从机构在2020年10月发布提案至今已经过去了五年多，他们认为在采用类似修正案之前，进一步的公众反馈是有益的。他们表示，在没有另一个公众评论机会的情况下，不会发布关于这些修正案的最终规则。

成熟的市场和新兴的法律框架也为这一决定提供了信息，包括GENIUS法案的支付稳定币框架。该法律于2025年7月18日生效，建立了针对发行支付稳定币的公司的联邦规则。官员表示，潜在的加密相关修正案应反映这些发展。

上个月涉及自托管钱包和加密货币混合的单独钱包和混合器提案撤回。这些程序处理与国际转账门槛不同的拟议义务。钱包提案将为某些超过3,000美元的交易增加记录保存，并为超过10,000美元的交易增加报告。

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