Promoting Rather Than Stifling Innovation 美国 SEC 主席 Atkins 的最新发言，标志着美国加密监管或将进入「重构期」。 Atkins 终于承认 SEC 在过去对加密的监管中先后存在「先回避，再到敌意执法」的情况，制造了恐惧与混乱。如今，SEC 的态度已转变为「主动制定规则，透明对话」，主要包括两点： 1、监管立场的结构性调整 过去的 SEC 面对加密货币表现出明显的“敌意+回避”双重姿态： 要么当它不存在（延迟定义）； 要么强行执法（高压处罚）； 两者皆未带来清晰的监管边界。 Atkins 表示 SEC 试图结束这种「不作为与过度作为」的交替游戏。通过主动制定规则、重构对话机制、整合技术窗口，SEC 正在从「战场指挥官」变成「规则工程师」。 2、FinHub 转型：从「威慑者」到「协作者」 FinHub 被设立之初，是为了对话与理解； 而后来它变成了行业口中的「传票站」。这说明 SEC 的创新接口失效了。 Atkins 要「解构 FinHub」，不是取消，而是去功能边缘化、重建主架构承载力。 SEC 这一转向，不是松绑，而是回正。是一次从「执法优先」向「制度设计」回归的信号。 短期内，必为利好（特别是对合规交易所和资产托管方），但真正决定未来市场格局的，是这些「规则草案」能否在政治与立法博弈中顺利落地。 监管若不重构逻辑，将继续错过技术革命的主场。 原文如下： https://www.sec.gov/newsroom/speeches-statements/atkins-prepared-remarks-sec-speaks-051925