需要了解的事项：美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）认为，正是使加密领域创新的技术给政府滥用投资者监控带来了危险的诱惑。证券交易委员会（SEC）在周一举行了第六次与加密相关的圆桌会议，这次会议讨论了隐私和监控。阿特金斯表示，美国政策应当限制政府对个人数据的渴求。

华盛顿特区——如果没有正式政策的约束，联邦政府可能会利用加密行业进行大规模监控，阿特金斯表示，行业也有能力设计系统，在不危及用户隐私的情况下，对用户进行适当的非法金融保护筛查。

“想象一个未来的稳定迁移，在这个未来中，政府通过一系列中介几乎可以窥探个人财务生活的每一个维度，并不是一件伟大的飞跃，”阿特金斯在周一于该机构华盛顿总部举办的金融监控与隐私圆桌会议上表示——这是今年第六次与加密相关的圆桌会议。

“虽然监管机构可能对数据有着贪婪的渴求，但这种倾向显然与使美国伟大的那种自由社会根本不相容，”他说。

主席指出，该机构长期以来一直在努力解决所谓的综合审计轨迹（CAT）技术，该技术旨在以更直接的快照监控美国市场，以及2008年金融危机后要求更多投资公司向SEC报告的规则。

“遗憾的是，联邦政府对数据的无止境渴求以越来越多的方式扩展了这些工具，进而使美国投资者的自由面临风险，”阿特金斯说。他表示，最近的区块链技术可能被滥用，成为历史上“最强大的金融监控架构”。

政府政策需要保护公众的合法金融交易免受“批量监控”。

数字资产的监控和隐私通常与美国司法部的起诉以及财政部，特别是其金融犯罪执法网络（FinCEN）及其制裁部门相关，因为它们试图打击非法金融。但SEC将很快提出规则来规范其行业的一部分。

在阿特金斯的领导下，SEC试图迅速推进唐纳德·特朗普总统设定的加密议程。他的“加密项目”在多个倡议上取得了进展，包括狭义上定义加密证券的范围，寻求证券代币化的标准，并建立“创新豁免”，允许加密公司轻松尝试新产品。

他经常谈到希望与SEC的姐妹机构——商品期货交易委员会（CFTC）密切合作，共同监督加密市场。他倡导一种受监管的系统，使加密投资者能够在便利的一站式渠道中无缝处理业务，而监管边界并不明显。然而，阿特金斯——与前任主席加里·根斯勒不同——也认为大多数数字资产并不符合证券的标准，将超出他所在机构的管辖范围。

联邦政府多年来与加密领域展开法律斗争，最引人注目的是与诸如Tornado Cash等隐私保护操作的开发者之间的冲突。尽管特朗普任命的监管机构已经退出了这场斗争，并表示需要保护软件开发者，但其中一些案件已经以定罪告终，涉及加密行业内部人士。

SEC委员赫斯特·皮尔斯（Hester Peirce）领导了该机构的加密事务工作组，她表示：“政府应避免对不拥有用户资产且无法覆盖用户选择的软件开发者施加监管义务，包括《银行保密法》的义务。”

阿特金斯对政府在加密立法和规则制定过程中下一步的行动表示谨慎。

“如果政府的本能是将每个钱包视为经纪人，将每个软件视为交易所，将每笔交易视为可报告事件，将每个协议视为便利的监控节点，”阿特金斯说，“那么政府将把这个生态系统转变为一个金融全景监狱”——这是由一位英国哲学家构思的一种概念性持续观察监狱。

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