Galaxy Research 警告称，正在参议院银行委员会流传的一项加密市场结构法案草案将显著扩大美国的金融监控权力，并在一份说明中指出，针对去中心化金融前端和交易冻结的新财政部权力可能代表自 2001 年以来最大的此类扩张。

该分析重点关注草案中的某些条款，这些条款将授予美国财政部新的升级工具，包括对数字资产的“特别措施”权力的扩展，以及允许在没有法院命令的情况下进行交易冻结的法定框架。

Galaxy Digital 的全公司研究负责人 Alex Thorn 周二写道：“该草案‘包括大幅增强的金融监控权力，以打击非法金融，比众议院的 CLARITY 法案更为强大’。”

如果这些措施成为法律，Thorn 认为这将“代表自 USA PATRIOT Act 以来对金融监控权力的最大扩张”。

Thorn 指的是 2001 年在 9/11 事件后颁布的立法方案，该方案显著扩大了联邦监控和金融监测权力，并自那时以来重塑了美国当局在银行系统中追踪、共享和干预非法金融的方式。

Galaxy 的警告正值立法者继续权衡财政部在监管加密活动中的角色时，国会的平行努力集中在澄清市场结构和限制开发者在联邦法律下的责任。参议院银行委员会已将加密市场结构法案的下一次审议推迟到本月晚些时候。

该说明描述了一种“临时冻结”权力，将为应执法请求暂停数字资产交易创建正式框架，并为善意合规的公司提供法定安全港。

说明中写道：“这是一个交易中断杠杆，旨在简化执法请求，同时提供责任保护，使稳定币发行者或服务提供商能够在没有法院命令的情况下迅速冻结资金。”

Galaxy 还指出了“明确创建‘分布式账本应用层’概念的语言”，并要求财政部澄清在美国运营的前端的制裁和反洗钱义务。

一些差距和风险

行业观察人士表示，关于该法案的辩论暴露了合规性、隐私和在现实商业使用中扩展加密的实际限制之间未解决的权衡。

关于该法案的辩论“反映了立法者面临的更广泛转变”，他们之前面临“在透明度和隐私之间做出选择”的担忧，零知识公司 Horizen Labs 的首席执行官 Rob Viglione 告诉 Decrypt。

“企业和机构需要对敏感商业活动保持机密，而监管机构需要可审计性。变化在于，这种需求不再是理论上的，”他说。

Viglione 补充道，以太坊生态系统内的活动正在增加，这意味着监管机构需要评估他们如何在不将可审计性与扩展监控混为一谈或将执法义务转移到非托管软件层的情况下进行合规。

“将基础设施视为监控工具的监管模糊性，而不是直接‘在现有法律框架内启用受控披露’，为行业带来了真正的风险，”Viglione 补充道。

本周发布的草案虽然“向前迈出了一步”，但“仍然在现实世界的工资和商业支付方面留下了重大空白”，金融运营平台 Franklin 的首席执行官兼创始人 Megan Knab 在接受 Decrypt 采访时表示。

她说，稳定币在联邦层面“被正式视为货币”，然而“至少有八个美国州仍然禁止在工资支付中使用稳定币”，并补充说这显示了“雇主仍需应对的州法律和银行政策的拼凑”。

Knab 认为，“在这些矛盾得到解决之前”，与数字资产和其他链上操作相关的企业仍将面临压力，即使有更清晰的联邦指导，它们的前景仍将“困难”。

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