参议院银行委员会已推迟对一项两党支持的加密市场结构法案的审议，这进一步加大了农业委员会之前的推迟，并延长了该立法时间表的不确定性。

周三晚些时候，参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特发布了一份声明，表示他与加密行业、金融部门以及国会两党的领导人进行了交谈，重申谈判仍在“善意”进行中。

该法案被称为CLARITY法案，旨在定义证券交易委员会和商品期货交易委员会之间的加密监管管辖权，并建立一个联邦框架来监督数字资产市场。

斯科特表示，达到这一点的过程经历了“数月的严肃两党谈判以及来自创新者、投资者和执法部门的真实反馈”。

他补充说，这些努力旨在“提供明确的规则，以保护消费者，加强国家安全，并确保未来的金融在美国建立”。

银行委员会的这一举动紧随早前的决定，即参议院农业委员会推迟其自身的审议，直到1月底，因为该委员会表示需要更多时间来审查立法。

该法案属于两个委员会的管辖范围，因为它将加密市场的监督分配给证券交易委员会（SEC），该委员会向银行委员会报告，以及商品期货交易委员会（CFTC），该委员会由农业委员会监督。

这两个重叠的延迟意味着该法案在两个委员会完成各自的审议之前无法推进，延长了立法者最初所暗示的时间表。

尽管如此，这些延迟可能会创造“真正的空间来收紧这些条款，因为消费者保护依赖于正当程序和狭窄、明确定义的触发条件，而不是广泛的自由裁量权来中断资金的访问，”专注于加密的消费者研究公司Protocol Theory的首席执行官乔纳森·英格利斯告诉Decrypt。

如果最终通过，该法案不仅可能对比特币产生重大利好，还可能对更广泛的加密市场产生积极影响。

加密资产管理公司Hashdex的全球市场洞察负责人杰里·奥谢告诉Decrypt，CLARITY法案的通过可能是对曾在SEC前领导下受到审查的山寨币的重大进展。

“在我看来，这可能是今年山寨币最大的催化剂，”奥谢谈到CLARITY法案时表示。“不过，我目前只给它大约60%的通过机会。”

行业愤怒

这些延迟也源于行业对一系列问题的反对。

周三，Coinbase在参议院之前预期的投票前撤回了对该法案的支持，理由是对立法某些部分如何影响开发者和用户访问的未解决担忧。

Coinbase认为，按现有文本编写的框架可能会造成软件活动的不确定性，并可能削弱立法者意图提供的消费者保护。

关于该法案如何扩大执法和监视权力的担忧也开始受到关注。

本周早些时候，Galaxy Research警告称，草案的某些部分可能会显著扩大金融监控权力，并将其与9/11后《爱国者法案》扩大监视权力进行了比较。

根据目前的草案，278页的草案“通过将更多用户面向的加密体验纳入范围，扩大了实际的执法权力，特别是人们日常使用的接口，”英格利斯说。

“消费者采用数字货币是为了速度和清晰度，因此任何在访问层扩大监控和控制的框架都会产生真实的信任后果，”英格利斯说。

英格利斯表示，最多有67%的美国加密用户报告延迟访问是“主要的挫折”。

目前草案中显而易见的是“向快速交易中断的转变，包括在没有法院命令的情况下请求冻结，并为遵守的公司提供责任保护，”他说。“对于消费者来说，无论摩擦来自传统延迟还是错误的冻结，造成的伤害都是一样的。”

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