- 金融行为监管局于2026年4月15日发布了咨询文件CP26/13，给企业留到6月3日回复关于加密边界规则的意见。
- 交易所、保管机构和稳定币发行人必须在2027年10月25日的截止日期之前获得金融服务和市场法第4A部分授权。
- 金融行为监管局的授权通道将于2026年9月30日开放，企业有18个月的时间在该制度开始之前完成申请。
该咨询的重点是明确涉及合格加密资产和合格稳定币的哪些活动需要正式的金融行为监管局授权。金融行为监管局表示，该指南旨在减少目前根据反洗钱法规运营的企业在准备全面获得金融服务和市场法授权时的不确定性。
该机构将目标框定为建立“一个人们可以信任的开放、可持续和竞争的加密市场”。企业必须在2026年6月3日之前提交意见。金融行为监管局预计将在2026年9月发布最终指南。
在即将出台的框架下，将通过《2000年金融服务和市场法（加密资产）条例》引入七种新的受监管活动。任何在英国以“商业方式”从事这些活动的企业都需要获得第4A部分金融服务和市场法授权。
受监管的活动包括在英国发行合格稳定币、保护或安排合格加密资产的保护、运营合格加密资产交易平台、作为交易主体或代理进出口合格加密资产、安排合格加密资产的交易以及安排合格加密资产的质押。
该文件对去中心化问题明确划定了界限。金融行为监管局指出，去中心化特征并不会自动排除一家企业受到监管。该指南强调实质重于形式，并包括决策树和基于情景的示例，帮助企业确定其活动是否在监管范围内。
金融行为监管局还定义了企业必须了解的关键术语。合格加密资产被描述为一种可替代的、可转让的加密资产，不包括电子货币、法定货币、中央银行数字货币和有限网络资产。合格稳定币是旨在通过支持资产保持相对于法定货币的稳定价值的合格加密资产。
为英国用户提供服务的海外企业也在覆盖范围内。金融行为监管局表示，企业的活动即使在总部位于海外时也可以“在英国进行”，除非这些服务通过已授权的英国中介进行。该指南通过基于情景的问题来直接处理海外分支机构与子公司的区别。
金融行为监管局的授权通道将于2026年9月30日开放，并于2027年2月28日关闭。在通道关闭之前申请的企业可以在处理其申请时继续按照存续条款运营，即使在2027年10月25日的开始日期之后。
已登记的反洗钱法规（MLR）企业并不会被豁免。金融行为监管局指出，很多情况下，已授权的企业仍需遵守反洗钱法规的义务。过渡条款允许已登记的反洗钱企业在其金融服务和市场法申请得到解决之前继续运营。
CP26/13以问答形式结构，并将作为金融行为监管局《边界指导手册》的新章节。该文件提出六个高级问题，询问回答者是否同意涉及受监管活动、排除情形、反洗钱法规互动以及对PERG 1、2和8的修订等部分的拟议指南。
金融行为监管局表示，此次咨询的成本影响微乎其微，因为这仅是指导。关于审慎标准、行为要求和市场滥用的最终规则预计将在今年夏季发布，所有政策声明将在2027年10月上线日期之前发布。
寻求额外支持的企业在申请之前可以通过金融行为监管局的预申请支持服务联系该局。该机构还将举行网络研讨会，引导企业了解即将到来的变化。
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