清晰法案已成为国会的最后期限考验，参议员辛西娅·卢米斯（R-WY）警告称，不采取行动可能会将全面数字资产立法推迟到2030年。在5月24日至5月30日之间发布的帖子中，卢米斯辩称，不作为将使开发者缺乏法律保护，消费者处于脆弱状态，而执法部门将缺乏追究不法分子的更强工具。

她的警告集中在一个狭窄的立法窗口。如果国会错过这一机会，软件开发者、投资者、交易所和执法机构可能会在没有卢米斯所称市场所需的联邦框架的情况下运营多年。这位来自怀俄明州的参议员警告说：

“在这届国会之后，数字资产立法的下一个窗口可能是2030年。在此之前，开发者缺乏法律保护，执法部门也没有工具可以追究不法分子的责任。清晰法案解决了这两个问题。”

2030年的警告反映了政治现实，而不是严格的立法截止日期。当前的第119届国会将于2027年1月结束，而2026年11月的中期选举可能会重塑优先事项、领导层和动能。如果清晰法案在这个会议上失败，新一届国会可能需要通过重新引入、听证会、委员会工作和新的谈判重新启动这个过程。2028年的总统竞选可能进一步复杂化两党合作，使2029-2030年的国会成为复杂加密市场结构法案的下一个实际窗口。

这个时机论点汇总了多个风险。卢米斯警告说，开发者可能因发布代码而面临起诉，投资者仍然处于暴露状态，而创新者在缺乏明确规则的情况下继续猜测。她还否认了当前环境是自由市场的观点，称其反而是一种责任。

清晰法案已经通过国会的关键阶段，但仍未成为法律。众议院在2025年7月以294-134的投票通过了数字资产市场清晰法案，将立法送至参议院。在2026年5月14日，参议院银行委员会以两党15-9的投票通过了一份修订版。该法案仍需获得参议院全体的批准，必须清除60票的冗长辩论门槛，然后才能与众议院版本进行最终协调并等待唐纳德·特朗普总统的签字。

消费者保护警告为该法案提供了最明确的公众后果。卢米斯表示，如果数字资产交易所破产，客户可能缺乏对其资产的有保障权利，迫使他们与主要金融公司和律师一起加入债权人程序。

这位美国参议员表示：

“如果没有清晰法案，数字资产交易所破产时，客户没有对自己资产的有保障权利。他们与其他华尔街公司和昂贵的律师一起加入债权人队列，希望一切顺利。这是国会必须解决的消费者保护失败。”

这一破产论点将辩论扩展到交易所注册和监管管辖权之外。它使客户所有权成为核心问题，并支持卢米斯的论点，即国会应在另一个平台失败测试之前定义资产保护。这一警告还扩展到全球竞争。卢米斯表示，中国并没有等待，认为美国必须设定数字资产标准，并将清晰法案与美国主导的金融领导地位联系在一起。

唐纳德·特朗普总统也加强了对市场结构立法的推动。卢米斯敦促国会将两党清晰法案送给他，辩称它可以帮助美国成为全球的加密资本。她的呼吁与特朗普最近关于“不可逆转”的数字资产框架的呼吁以及美国成为“无可争议的加密资本和比特币超级大国”的呼吁一致，进一步增强了她的论点，即国会有一个难得的机会来锁定长期的加密政策。

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