尼日利亚参议院在6月9日通过了一项加密货币监管法案的第二次阅读，使非洲最大的经济体更接近建立其第一个完整的数字资产法律框架，此前经历了多年的高采用率和政策反复。这项提议的立法引入了对加密交易所的强制许可、投资者保护规则及更强有力的监管以遏制洗钱和恐怖主义融资。

负责此次会议的副参议院议长巴劳·吉布林在多数人投票后宣布法案的推进。该措施现在将提交给资本市场参议院委员会，该委员会有四周的时间进行公开听证并返回建议。

尼日利亚仍然是世界上最活跃的加密市场之一，数百万人使用比特币和其他数字资产进行储蓄、汇款和商业交易。但立法者表示，该行业的快速发展发生在监管真空中，使用户面临欺诈、网络犯罪和市场操纵的风险。

法案的发起人、参议院首席党鞭塔希尔·蒙戈诺表示，尼日利亚的拖延让非法活动得以蓬勃发展。

“缺乏明确的法律框架使投资者面临风险，使非法活动得以滋生，”蒙戈诺说，并补充道该法案“直接反映了我们这个时代的现实。”

几位立法者一致呼吁需要透明度。

“如果不为这个行业提供监管框架，它将在黑市环境中消亡，”来自奥贡中区的参议员舒阿伊布·萨利苏说。“一旦没有透明度，活动变得模糊，就会导致犯罪行为的发生。”

参议员奥耶洛拉·阿希鲁质疑为何尼日利亚落后于肯尼亚、南非和加纳，而参议员阿德托坎博·阿比鲁则呼吁与现有金融法律的协调，以避免监管重叠。

鲁梅·奥菲是去中心化尼日利亚的共同召集人，也是VASPA的项目和沟通负责人，发表了迄今为止最强烈的反应之一，批评尼日利亚的政策反复和错失良机。

“尼日利亚总是从自己的经验中学习，这非常令人难过。像肯尼亚、南非和加纳这样的国家远远领先于我们，因为我们喜欢与我们不理解的事物作斗争。”

奥菲表示，尼日利亚作为“非洲之巨”的地位并未在数字金融领域得到体现。

“作为非洲之巨，你要以身作则，但现在我们甚至无法在虚拟资产空间引领自己。我们白白浪费了五年时间。”

他回忆起2021年2月在当时的尼日利亚中央银行行长戈德温·埃梅菲勒执政下实施的加密银行禁令，他曾公开将比特币视为犯罪的工具。

“与其吸取尼日利亚成为世界第二大用户的原因，他们却在与年轻尼日利亚人的利益作斗争。”

奥菲表示，参议院对尼日利亚滞后地位的惊讶反映了在研究地区进展方面的深层失败。

“我们落后是因为我们不研究其他国家如何改善他们的经济。”

尽管如此，他承认在总统博拉·蒂努布领导下有所改善，呼吁立法者兑现竞选承诺，制定吸引投资者和创业者的法律。

“制定一部吸引投资者、创始人和爱好者的法律的政治意愿不可低估。总统在他上届选举中作出了承诺。这应该在未来完成并铭记于心。”

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