众议院预算委员会主席乔迪·阿林顿（R-TX）在6月17日发布了一份新闻稿，强调H.R. 9172，即“将现有税收反滥用规则应用于数字资产法案”。该法案于6月8日在众议院提出，并被提交给负责联邦税收政策和收入措施的众议院税务委员会。该立法将洗售和推定销售规则适用于数字资产。

加密投资者可能会失去与损失收割相关的税收优势，这是一种税务规划策略，投资者以亏损出售资产以抵消应税收益，从而减少税负。美国国税局将数字资产视为财产用于联邦所得税目的，使得许多加密交易不在针对股票和证券的洗售规则之内。现行规则通常允许投资者索取某些损失，即使他们迅速重新进入类似的头寸。

阿林顿表示：“美国应在数字资产创新中引领全球，但这种创新不应在税法中享有特权。如今，数字资产免于适用于其他投资资产的反滥用规则，造成损害法律下的平等和公平对待的漏洞。”并补充道：

“我的《将现有税收反滥用规则应用于数字资产法案》通过适用已经适用于类似传统金融资产的相同常识性保护措施，填补这些漏洞，为纳税人提供更大的确定性，并支持美国数字资产经济的持续增长。”

该立法将对现有税收规则进行几项修改。最重要的条款之一出现在第二节，该条款将通过将“股票或证券”替换为“指定资产”来修改洗售法规。该新类别将包括股票、证券和数字资产，但不包括合格的美元稳定币。该变更将一般性地阻止在税损销售后保持相同市场头寸的快速回购。

投资者需要关注与传统市场相同的30天窗口。当纳税人在交易发生前后30天内销售受覆盖资产并进入实质上相同的头寸时，损失可能会被拒绝。该法案还将类似的处理扩展到某些卖空和期货合约。

合格的美元稳定币将不在该法案的洗售定义之内。该提案还保护通过验证活动获得的数字资产，包括用于支持数字资产交易的质押、挖矿和类似工作。这些特例将限制洗售扩展的范围。

代币化资产和包装资产在该法案中将得到单独处理。代币化数字资产或某些包装数字资产可以被视为实质上与经济上等同的股票、证券或数字资产相同。该条款针对通过不同数字形式重新创造相同经济敞口的交易。

众议院税务委员会主席贾森·史密斯（R-MO）表示：“不法分子不应通过从传统金融资产转向数字资产来规避长期存在的反滥用规则。”他强调：

“国会制定了洗售和推定销售条款等反滥用规则，以填补漏洞并保护我们税制的完整性。然而，由于这些规则是在数字资产存在之前制定的，因此出现了某些个人利用的监管空白。”

该法案还将推定销售规则扩展至数字资产，但不包括合格的美元稳定币。推定销售规则通常适用于投资者使用某些交易实际锁定投资收益而不出售资产并确认应税收入的情况。H.R. 9172将数字资产添加到该框架，并包含覆盖广泛交易数字资产的条款。

该提案将“广泛交易的数字资产”定义为在交易所上积极交易并符合某些规模和所有权要求的资产。一般来说，该资产在前一年内市场价值超过5亿美元，并且纳税人及相关方不能拥有超过10%。在2027年之后，500万美元的门槛将根据通货膨胀进行调整。

H.R. 9172并没有创造新的加密税率。它改变了现有的反滥用规则如何适用于数字资产，洗售变更涵盖法案提出后的处置，而推定销售变更涵盖此日期后的推定销售。

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