造成电力财政缺口的原因不是工业企业家，而是产生的租金，因为电力系统并没有按照宪法规定以成本价加平均利润出售电力，而是以进口天然气的成本定价。由于进口天然气的成本是其他发电技术成本的4到5倍，每年产生数万亿比索的租金，这些租金变成了水力发电厂的超额利润，却没有通过税收将这些超额利润返还给社会。