美国立法者加大了对数字资产监管的关注，12位民主党参议员于9月9日发布了一项全面框架，以指导未来的市场结构立法。该努力由参议员鲁本·加列戈、马克·华纳、基尔斯滕·吉尔布兰德、科里·布克、凯瑟琳·科尔特斯·马斯托、本·雷·卢汉、约翰·希肯卢珀、拉斐尔·沃诺克、亚当·希夫、安迪·金、丽莎·布朗特·罗切斯特和安吉拉·阿尔索布鲁克斯领导，指出该行业的规模是推动力。他们表示：

数字资产行业已发展成为一个4万亿美元的全球市场。我们有责任为参与这一市场的数百万美国人制定明确的规则，以保护消费者并维护我们的市场。

“我们还必须确保数字资产不被用于资助非法活动或为政治家及其家人谋取私利，”他们补充道。在介绍该文件时，他们解释了其更广泛的目标：“今天，我们发布了一项市场结构法案的框架，该法案将规范美国的数字资产市场，确保负责任的创新，并为所有市场参与者创造一个安全和公平的竞争环境。该框架是指导我们希望进行强有力和富有成效的两党谈判的实质性路线图，最终形成一项两党产品。”

参议员们概述了立法的七项指导原则，涵盖了从填补非证券代币现货市场的空白到将发行人和平台纳入监管框架等内容。其他支柱包括澄清数字资产的法律地位、解决非法融资、预防腐败和滥用，以及确保联邦监管机构的有效监督。

该框架在这些原则的基础上扩展了具体政策措施。它呼吁授予商品期货交易委员会（CFTC）对非证券数字资产现货市场的独占管辖权，要求发行人和平台提供强有力的披露，并确保美国证券交易委员会（SEC）有权监管被归类为证券的数字资产。其他条款要求平台遵守反洗钱和反恐怖主义合规规定，限制公职人员从数字资产投资中获利，并为SEC、CFTC和财政部提供新的资金和人员资源。

怀俄明州的共和党参议员辛西娅·卢米斯在社交媒体平台X上表示愿意合作：

我想感谢对面党派的同事们为他们建设性的数字资产市场结构框架所做的努力。有效的立法需要有意的合作与讨论。这是一个良好的开端，我期待着共同努力，确保美国的金融未来。

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